北京市发展和改革委员会 北京市环境保护局


北京市清洁生产审核咨询机构管理办法(暂行)



　　第一条　为促进北京市清洁生产，规范清洁生产审核咨询活动，依据《中华人民共和国清洁生产促进法》、和《关于印发北京市〈清洁生产审核暂行办法〉实施细则的通知》(京发改[2006]364号)，制定本办法。

　　第二条　本办法所称清洁生产审核咨询机构(以下简称咨询机构)是指由北京市发展和改革委员会(以下简称市发展改革委)会同北京市环境保护局(以下简称市环保局)组织选聘协助企业开展清洁生产审核工作的中介机构。

　　第三条　市发展改革委牵头负责全市选聘的清洁生产咨询机构的监督和管理，委托技术依托单位进行咨询机构的选聘、后评估和日常管理。

　　第四条　按照公平、公正、公开的原则，每两年一次面向社会公开选聘咨询机构。咨询机构自愿申请，专家考评，市发展改革委会同市环保局审定后，由市发展改革委和市环保局予以公布，并在主要媒体上公布。

　　第五条　咨询机构应当符合以下基本条件：

　　(一)具有独立法人资格，具有健全的内部管理规章制度，具备为企业清洁生产审核提供公平、公正、高效率服务的质量保证体系，并能为企业保守技术和商业秘密；

　　(二)具有固定的工作场所和相应的工作条件，具备文件和图表的数字化处理能力，具有档案管理系统；

　　(三)至少具有2名以上高级职称、5名以上中级职称并经国家或北京市培训合格的清洁生产审核专职人员，其中高级职称的审核人员应具有2年以上清洁生产审核咨询经验；

　　(四)熟悉相应法律、法规、标准及技术规范，熟悉相关行业生产工艺、污染防治技术；

　　(五)能指导企业发现能耗高、物耗高、污染重等方面的问题，全面客观分析原因，协助企业系产生清洁生产方案、编写审核报告；

　　(六)近两年开展清洁生产审核咨询服务的业绩不少5个；

　　(七)无触犯法律、造成不良影响的记录。

　　第六条　申报材料

　　(一)工商营业执照和法人证书复印件；

　　(二)咨询机构所有从事清洁生产审核人员相应职称、资格证书和劳动(聘任)合同复印件；

　　(三)机构管理制度和质量保证体系文件；

　　(四)近两年从事所申报行业清洁生产审核咨询工作的业绩及其他相关领域服务业绩。

　　第七条　咨询机构应制定严格、有效的咨询实施程序，按照与企业合同约定的内容提供咨询服务。咨询机构与企业签订的合同中，要具备以下基本条款：

　　(一)项目负责人应是本机构专职人员，具备清洁生产审核资格，并至少完成两个以上企业的审核咨询服务；

　　(二)编制咨询服务工作计划；

　　(三)现场咨询服务的工作人日(不得少于30个工作人日，项目规模较大时，现场工作人日需相应增加)；

　　(四)至少开展三次以上的清洁生产培训，对企业咨询服务过程做出完整、详实记录，并归档留存；

　　(五)协助企业分析相关资料、重点工艺流程、进行实测及平衡计算、产生并实施可行的清洁生产方案、拟定中高费方案实施计划、编写清洁生产审核报告；

　　(六)按照审核验收意见，协助企业完善清洁生产审核整改；

　　(七)保守企业秘密。

　　第八条　有下列情形之一的，咨询机构应当自发生变更之日起30日内向市发展改革委报告：

　　(一)法定代表人、工作场所等有关内容发生变更；

　　(二)专职咨询人员或驻京常设机构发生变动。

　　第九条　市发展改革委对聘用的咨询机构实施动态管理。

　　咨询机构应在每年一月份向市发展改革委报送上年度咨询服务工作总结和审核咨询合同复印件，总结内容应包括：上年度工作业绩、投入工作量、验收通过情况、清洁生产审核典型案例及经验、下一步工作计划等。

　　市发展改革委适时对咨询机构根据工作业绩、服务质量及企业评价进行评估，评估不合格的机构，将不再纳入推荐名单。

　　第十条　任何单位和个人有权对选聘的咨询机构的违法违规行为，向市发展改革委举报，相关部门有为举报人保密的义务。

　　第十一条　咨询机构有下列行为之一的，取消聘用：

　　(一)同一年内因咨询服务不到位导致两家企业验收不通过；

　　(二)指派不具备清洁生产审核资格的人员作为项目咨询负责人；

　　(三)扰乱咨询市场秩序，以不正当竞争手段获得咨询项目，并做出误导、欺诈性宣传或承诺；

　　(四)违反清洁生产法律、法规等规定的其他行为。

　　第十二条　本办法由市发展改革委和市环保局负责解释。　

　　第十三条　本办法自发布之日起实施。



山西省太原市人民政府


太原市地震安全性评价和抗震设防要求管理规定

太 原 市 人 民 政 府 令

第69号



《太原市地震安全性评价和抗震设防要求管理规定》已经2008年 12月4日市人民政府第18次常务会议通过，现予发布，自2009年2月1 日起施行。


市 长 张兵生

2008年12月20日


太原市地震安全性评价和抗震设防要求管理规定

第一条 为了加强对地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理，增强城市抵御地震灾害能力，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震安全性评价管理条例》、《山西省防震减灾条例》等法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内，从事地震安全性评价和抗震设防要求的活动，均须遵守本规定。
第三条 本规定所称的地震安全性评价，是指对工程场地未来可能遭受的地震影响做出评价并确定以地震动参数和烈度表述的抗震设防标准。
本规定所称抗震设防要求，是指建设工程抗御地震破坏的准则和在一定风险水准下抗震设计采用的地震动参数或者地震烈度。
第四条 市人民政府地震工作主管部门负责全市的地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作。
县(市、区)人民政府地震工作主管部门，按照职责权限负责本行政区域内地震安全性评价和抗震设防要求的监督管理工作，并接受上级地震工作主管部门的指导。
发展改革、建管、规划、国土、市政等有关部门应当在各自职责范围内，做好相关工作。
第五条 新建、扩建和改建的建设工程应符合抗震设防要求，建设单位应当在可行性研究阶段向市地震工作主管部门进行申报，市地震工作主管部门自收到申报之日起，5个工作日内给予审批。
第六条 下列影响重大或者价值重大工程、生命线工程及可能发生严重次生灾害工程，必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防：
(一)机关办公楼（含各类指挥中心）；
(二)公路、铁路长度大于500米的多孔桥或者跨度大于100米的单孔桥梁，长度大于1000米的隧道，城市主干道立交桥工程，高架公路、铁路和地下铁路工程；
(三)市级以上的电视发射塔、广播电视中心、卫星地球站、国际通信电台的发射(接收)塔、主机房，移动通讯、电信和邮政枢纽；
(四)公路、铁路车站的候车楼，机场的候机楼、航管楼、大型机库；
(五)国家粮食储备库，城市供水、供气、供电、交通调度控制中心及主干线工程；
(六)单机容量大于30万千瓦或者规划容量大于80万千瓦的火力发电厂，装机容量20万千瓦以上的水电站，500千伏以上变电站和220千伏的重要变电站，市级以上电力调度中心；
(七)县级以上综合医院(急救中心)主体楼，6000座位以上的大型体育场(馆)，学校教学、实验楼，建筑面积在1万平方米或者800座位以上的影剧院，博物馆、文化馆、图书馆等大型公共建筑，大型商业网点；
(八)生产或者贮存易燃、剧毒、强腐蚀性物品的建设工程及设施，研究、生产、存放剧毒生物制品或者天然人工细菌、病菌的较大型建设工程；
(九)水库、城市上游的挡水建筑、防护堤工程，污水处理工程以及其他可能发生次生灾害的大型建设工程；
(十)利用核能和贮存、处置放射性物质的建设工程；
(十一)活动断裂带两侧各500米范围内的建设工程；
(十二)坚硬、中硬场地80米以上的高层建筑，中软、软弱场地60米以上的高层建筑；
(十三)位于地震动峰值加速度区划分界线两侧各4公里区域内的建设工程；
(十四)位于某些地震研究程度和资料详细程度较差的边远地区的建设工程；
（十五）应当进行地震安全性评价的其他建设工程。
第七条 需要进行地震安全性评价的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质的地震安全性评价单位进行地震安全性评价，并订立书面合同。
第八条 位于复杂工程地质条件区域内的县(市、区)政府所在地、新建的县级以上开发区和新城镇规划区、大型厂矿企业需要开展地震小区划工作。
第九条 抗震设防要求应纳入建设工程管理程序。
建设工程项目的可行性研究报告和初步设计报告应有经审定的抗震设防要求方面的内容。应进行场地地震安全性评价的建设工程，其建设项目的可行性研究报告和初步设计报告应附有地震安全性评价报告。
不符合前款规定的建设工程项目，审批部门不予批准。
建设工程的可行性研究论证、初步设计审查、竣工验收，应有县级以上地震工作主管部门的人员参加。
第十条 凡在本市从事地震安全性评价工作的机构，应当持地震安全性评价资质证书到市地震工作主管部门备案。
第十一条 地震安全性评价单位不得有下列行为：
(一)超越资质许可范围承揽地震安全性评价业务；
(二)转借地震安全性评价资质证书；
(三)违反法律法规规定进行地震安全性评价。
第十二条 从事地震安全性评价的人员不得有下列行为：
(一)以个人名义从事地震安全性评价活动；
(二)在地震安全性评价中弄虚作假；
(三)转借资格证书；
(四)法律法规禁止的其他行为。
第十三条 地震安全性评价机构应当按照国家技术规范要求，对建设工程项目进行地震安全性评价,并向建设单位提供地震安全性评价报告。
第十四条 任何单位和个人不得使用未经国务院地震工作主管部门或者省地震工作主管部门审定的地震安全性评价报告。
第十五条 建设工程的设计单位，应当按照抗震设防要求和抗震设计规范进行抗震设计；施工单位应当按照抗震设计进行施工；监理单位应当按照《中华人民共和国建筑法》的规定对抗震设防措施进行监理。
设计、施工、监理单位应当对建设工程的抗震设防质量负终身责任。
第十六条 市、县（市、区）地震工作主管部门应当对建设工程的抗震设防进行监督检查，监督检查不得收取费用。
第十七条 建设单位在重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程建设过程中，有下列行为之一的，由市、县（市、区）地震工作主管部门按照《中华人民共和国防震减灾法》第四十四条的规定，责令改正，并处以l万元以上10万元以下的罚款：
(一) 不按照地震工作主管部门审批的抗震设防要求进行抗震设防的；
(二)不进行地震安全性评价的。
第十八条 违反本规定有下列行为之一的，由市、县(市)地震工作主管部门按照《地震安全性评价管理条例》第二十三条、第二十四条的规定，责令改正，没收违法所得，并处以1万元以上5万元以下罚款：
(一)未取得地震安全性评价资质证书承揽地震安全性评价业务的；
(二)超越地震安全性评价资质证书规定的范围承揽地震安全性评价业务的。
第十九条 地震工作主管部门及其工作人员，在地震安全性评价和抗震设防要求监督管理工作中有下列行为之一的，由其所在单位或者上级机关对直接责任人员给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在地震安全性评价和抗震设防要求监督管理中，不履行职责、徇私舞弊，致使公共财产和人民利益遭受重大损失的；
(二) 违反抗震设防要求和地震安全性评价监督管理规定的其他行为。
第二十条 当事人对地震工作主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 本规定自2009年2月1日起施行。