贵州省人民政府


贵州省行政事业性收费管理条例实施细则
贵州省人民政府


（省人民政府常务办公会议1994年12月23日通过）


第一条 为加强行政事业性收费管理，规范收费行为。根据《贵州省行政事业性收费管理条例》（以下简称《条例》）的规定，制定本细则。
第二条 《条例》第六条所称法定规费，主要指诉讼、公证、律师、专利保护、知识产权保护、商标保护、著作权保护、产品质量认证等收费。
第三条 《条例》第七条所称管理性收费，主要指集贸市场管理、个体工商户管理、乡镇企业管理、公路运输管理、水路运输管理、出租汽车管理、交通监理、福利企业管理、专卖管理、林政管理、医疗机构管理、文化市场管理、无线电管理、建筑施工及规划管理、征地管理以及企业
登记、房地产登记、报刊登记、婚姻登记、经济合同签证等收费。
第四条 《条例》第八条所称资源补偿性收费主要指对土地资源、矿产资源、水资源、渔业资源、森林资源、野生动物资源等自然资源征收的资源补偿费。
第五条 《条例》第九条所称社会公益、福利性收费，主要指养路、公路设施通行、河道养护、机场和车站建设、公用设施使用、环保排污、产品质量监督检验、动植物检疫等以及教育、文化、医疗、卫生防疫、药检、劳动就业、水电农机、广播电视、殡葬等收费。
第六条《条例》第十条所称社会事业有偿服务收费，主要指气象、水文、地质、测绘、环保监测、农业技术推广部门完成国家规定的任务后，根据有关行业的要求提供各种专业、专项服务的收费，以及专业技术单位向社会提供各种技术、资料、信息、咨询服务的收费。
第七条 省人民政府财政部门管理行政事业性收费的主要职责：
（一）贯彻国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）审核收费项目，协同省人民政府物价部门制定收费标准；
（三）制定和实施行政事业性收费的财务管理制度和办法；
（四）统一制定、发放、管理行政事业性收费专用票据；
（五）对行政事业性收费资金的收、缴、使用进行监督检查；
（六）开展行政事业性收费项目、票据、资金的年审，及时发现和堵塞收费单位财务管理方面的漏洞；
（七）查处违反《条例》及本细则的乱收费行为和有关财务、票据管理的违法行为；
（八）受理单位和群众的举报。
第八条 省人民政府物价部门管理行政事业性收费的主要职责：
（一）贯彻国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）审定收费标准，协同省人民政府财政部门审核收费项目；
（三）审查发放《行政事业性收费许可证》；
（四）开展收费标准及《行政事业性收费许可证》的年审；
（五）查处违反《条例》及本细则价格管理条款的行为；
（六）受理群众和单位对收费问题的举报，处理收费案件；
（七）督促和帮助收费业务主管部门及收费单位建立健全收费管理制度，组织培训收费管理人员。
第九条 收费单位的主管部门管理与监督本系统收费的主要职责：
（一）在本系统范围内宣传、贯彻国家及省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）建立健全本系统的收费管理制度，指导和督促本部门各收费单位收费工作；
（三）培训本系统执收队伍，提高收费工作人员素质；
（四）组织配合财政、物价、审计等部门搞好本系统收费年审；
（五）检查监督本系统收费工作，及时纠正乱收乱支行为。
第十条 行政事业性收费单位的主要职责：
（一）贯彻执行国家和省有关收费的法律、法规、规章和方针政策；
（二）建立和完善收费管理制度，依法收费；
（三）及时足额上缴收费资金和按规定办理财政预算外资金专户储存；
（四）及时向财政、物价部门反映有关收费的意见，提出改进收费管理的建议；
（五）对收费工作人员进行业务培训和法纪教育，提高收费工作的质量，秉公执法；
（六）进行收费年审的自查自报工作。
第十一条 国家对行政事业性收费实行中央和省两级审批。省会城市、改革试点城市及其它地、州、市、县等均无权审批。
第十二条 国家制定的行政事业性收费，允许各地因地制宜实施的，省人民政府财政、物价部门可根据本省经济发展状况，从低掌握。
第十三条 起草地方性法规和规章时，凡设立行政性收费项目和制定收费标准的，起草过程中须征求省人民政府财政、物价部门意见。
地方性法规和规章实施时，省人民政府财政、物价部门应公布核批的收费项目和标准。
第十四条 设置行政性收费项目和标准，应向省人民政府财政、物价部门提出申请，经审核后，报省人民政府批准。
第十五条 全省统一执行的事业性收费项目和标准，由收费单位的省一级主管部门向省人民政府财政、物价主管部门提出申请，经审核批准后执行。
限于一个地、州、市、县范围内执行的事业性收费由州（市）人民政府、地区行署或其财政、物价部门向省人民政府财政、物价主管部门提出申请，经审核批准后执行。
重要的事业性收费报省人民政府批准。
第十六条 时效性较强、有局限性的事业性收费，可由省人民政府财政、物价主管部门授权州（市）人民政府、地区行署及其财政、物价部门核批。并报省人民政府财政、物价主管部门备案。
第十七条 需要增加收费项目或调整收费标准的，按本细则第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的程序办理。
第十八条 省人民政府财政、物价部门的行政事业性收费项目和标准，应由财政、物价部门共同署名报省人民政府批准。
第十九条 依照国家和省的规定制发的证件、牌照，无经费来源的可适当收取工本费。各部门、各单位自行制发的证件、牌照，一律不得收费。
证照工本费按下列方式核定：
（印制费＋运杂费）（1÷损耗率）
单位证照收费标准＝－－－－－－－－－－－－－－－－
印 制 总 数 量
印制费：凭印制收据核算；
运杂费：以实际发生费用核算；
损耗率：不超过10％。

证照工本费不得附加任何形式的管理费。涉外证照可参照国际同类证照的收费标准制定。
第二十条 行政事业性收费单位合并、分设、更名的，或行政事业性收费项目和标准调整的，自作出决定生效之日起停止收费，同时持有关决定向当地人民政府财政、物价部门申请办理手续后，方可收费。
第二十一条 《行政事业性收费许可证》由省人民政府物价部门统一印制，各级物价部门负责核发。
第二十二条 行政事业单位必须持批准收费的文件到当地物价部门申办《行政事业性收费许可证》。在贵州省境内实施收费的中央各部门所属单位，应执行贵州省行政事业性收费许可证制度。
第二十三条 收费许可证作为行政事业单位合法的收费凭证，不能作为是否纳税的依据。
禁止转借、转让、涂改和擅自印制收费许可证。
第二十四条 行政事业性收费实行专用票据制度，除经财政部同意，由中央有关部门统一印制的收费收据外，均应使用省人民政府财政部门印制的《贵州省行政事业性收费专用票据》（以下简称专用票据）。
各收费单位持收费许可证到当地财政部门申领专用票据或使用经省人民政府财政部门批准的票据，方可收费。
禁止转借、转让和擅自印制行政事业性收费专用票据。
第二十五条 专用票据是合法的原始会计凭证，各级财政部门应指定专人负责票据的管理发放，实行限量出售。收费单位应建立健全票据领、用、存的管理制度，防止丢失。
第二十六条 未纳入预算内管理的行政性收费和其他暂未纳入预算内管理的各种专项收费资金，必须纳入地方财政预算外资金专项管理。收费单位应在15日内将收费资金全额存入同级财政部门预算外资金代管专户，帐面余额不足1万元的可每月存储一次。相关支出，由用款单位编制
用款计划报同级财政部门审核后拨付。
第二十七条 各种事业性收费资金，执行预算外资金管理办法。收费单位的收费收入存储办法按第二十六条办理。使用时由用款单位按规定编制用款计划，经同级财政部门审核后从专户中支付。
第二十八条 省人民政府财政、物价部门应定期向社会公布与生产和生活关系密切，影响较大的重要收费项目和标准，接受群众监督。
第二十九条 本细则具体应用问题，由省人民政府财政、物价部门负责解释。
第三十条本细则自1995年1月1日起与《条例》同时施行。
注：《条例》即《贵州省行政事业性收费管理条例》



1994年12月23日
甘肃省人民政府


甘肃省农村有线广播设施保护管理暂行规定

　（１９８８年１月２６日　甘政发［１９８８］１３号文发布　１９９７年１０月２２日省政府令第２７号修正）




　　第一条　为维护农村有线广播设施的安全，巩固发展农村广播事业，充分发挥有线广播在两个文明建设中的作用，根据国务院发布的《广播电视设施保护条例》及有关法规，特制定本规定。


　　第二条　本规定适用于我省境内农村有线广播下列设施：
　　（一）信号传输设施，包括县（市、区）广播台、（站）至乡（镇）广播站之间的架空线，地埋线（缆）及其附属设备；
　　（二）功率传输设施，包括乡（镇）广播站至自然村的架空线、地埋线（缆）、村内广播线和小片广播网及其附属设备；
　　（三）用户收听设施，包括个体、集体安装的扬声器等收听工具及其附属设备。


　　第三条　县（市、区）、乡（镇）人民政府负责辖区内有线广播设施的建设和安全保护管理工作，建立健全县乡村专职与兼职相结合的维护队伍，改革和完善维护管理制度，推行承包责任制，实行定任务、定质量、定报酬的奖罚管理措施。
　　县（市、区）、乡（镇）人民政府应把保护管理好有线广播设施，列为建设文明乡、文明村的条件之一。


　　第四条　农村有线广播设施因自然灾害造成广播中断时，县（市、区）、乡（镇）人民政府应及时组织力量抢修，尽快恢复正常广播。


　　第五条　农村有线广播设施属国家财产，受法律保护。禁止任何单位或个人截留、侵占、私分、哄抢、破坏。任何单位和个人都有保护广播设施的义务，对危害广播设施安全的行为，有权制止并向有关部门报告。


　　第六条　禁止下列危害有线广播设施安全和有损广播效能的行为：
　　（一）在广播线上私自搭挂扬声器或其他杂物；
　　（二）在广播线杆上附挂电力线或通讯线；
　　（三）在广播线杆及地锚拉线上栓系牲畜或他物；
　　（四）在有标志的地埋线（缆）、广播线杆和地拉线根部倾倒垃圾矿渣，排放含有腐蚀性的液体；
　　（五）用鸟枪、汽枪、棍棒、石块或其他物品瞄击停留在广播线路上的飞禽或绝缘子；
　　（六）私自移动、拆卸、更换、增减有线广播的任何设施；
　　（七）在广播线杆、地埋线（缆）、地拉线周围二米范围内建筑施工、开渠筑路，在一米范围内挖沙取土；
　　（八）在架空线二百米范围内炸山取石或对空射击，二十五米范围内点火烧荒，高秆作物、房屋和树木与架空线最低垂度间距不得小于一米。


　　第七条　在规定范围外的各种作业施工如有危及有线广播设施安全的，应事先通知当地广播电视部门，采取防范措施后，方可进行。


　　第八条　任何单位因建设施工需要迁移广播设施时，必须事先向当地广播电视部门申请，经批准后方能进行。迁移费用由申请单位承担。


　　第九条　对超越保护间距而能触碰广播架空线的农作物和树枝，广播电视部门依据本规定有权剪除其超越部分。任何单位和个人不得予以阻挠和刁难。


　　第十条　电气化铁路、电力线与广播线路平行、交越时，按照国家有关规定，保持一定距离，所需费用由建设单位承担。


　　第十一条　供电部门应保证当地广播电视台、站的正常供电，不得无故停电。检修性停电，应在停电前一周通知广播电视部门。


　　第十二条　农村有线广播网的建设维护经费，实行分级管理，分级负担的原则。省（市、区）至乡（镇）的广播信号传输设施所需经费由县（市、区）财政安排，乡（镇）至村的功率传输设施所需经费由乡（镇）解决，用户设备由个人负担。对于边远少数民族地区，贫困山区的广播电视事业，由省财政适当补助。


　　第十三条　农村有线广播的日常维护费，由省广播电视厅会同有关部门另行制定，并报省政府批准。


　　第十四条　对认真贯彻执行本规定，在保护广播设施方面作出显著成绩的集体和个人，广播电视部门应给予表彰奖励。对违反本规定的单位和个人，县（市、区）广播电视部门应视其情节给予警告、罚款等行政处罚。造成经济损失的责令其赔偿。
　　罚款数额可参照《甘肃省实施广播电视设施保护条例细则》执行。
　　罚款一律上缴当地财政。


　　第十五条　被处罚的单位或个人对处罚决定不服的，可在接到处罚决定十五日内，向上一级广播电视行政部门申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议或不起诉又不履行处罚决定的，处罚部门可向人民法院申请强制执行。


　　第十六条　对偷杆盗线、窃取广播器材，破坏农村有线广播设施，造成广播和人身重大事故，危害公共安全，情节严重，构成犯罪的，移交司法机关依法追究法律责任。


　　第十七条　省广播电视厅可依据本规定制定具体措施。


　　第十八条　本规定由甘肃省广播电视厅负责解释。


　　第十九条　本规定自发布之日起施行。以前本省发布的有关规定与本规定抵触的，以本规定为准。