天津市人大常委会


天津市电子出版物管理条例

　　（2005年7月20日天津市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）

　　第一条　为加强对电子出版物的管理，促进电子出版事业健康发展，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称电子出版物，是指以数字代码方式载有图文声像等信息并用于出版、复制、发行的大众传播媒体；但是按照法律、法规规定纳入音像制品管理的除外。
　　第三条　在本市行政区域内从事电子出版物经营活动的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第四条　经营电子出版物，必须遵守法律、法规，不得损害国家和社会公共利益。
经营电子出版物，应当坚持有益于人民群众身心健康，有利于经济发展和社会进步的原则。
　　第五条　市和区、县人民政府应当采取措施，促进电子出版事业健康发展。
任何组织和个人不得妨碍电子出版物的合法经营活动。
　　第六条　市出版行政部门是本市电子出版事业的主管部门，负责全市电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　区、县出版行政部门负责本行政区域内电子出版物经营活动的监督管理工作。
　　工商、公安、海关、税务等部门依照有关法律、法规规定的权限，对电子出版物经营活动进行管理。
第七条　设立电子出版物出版单位须具备的条件和要求，按照《出版管理条例》的规定执行。
设立电子出版物复制单位，应当具备下列条件：
（一）有复制单位的名称、章程；
（二）有确定的业务范围；
（三）有必需的资金和设备；
（四）有固定的工作场所；
（五）有5人以上熟悉电子出版物复制业务并具有中级以上职称的专业人员，其中2人以上应当具有高级职称。
设立电子出版物出版或者复制单位，除依照前款所列条件外，还应当符合国家关于电子出版物出版或者复制单位总量、结构、布局的规划。
第八条　设立电子出版物出版或者复制单位，应当由主办单位向市出版行政部门提出申请；市出版行政部门应当自受理之日起二十日内提出初步审查意见，报国务院出版行政部门审批。
被批准单位应当自接到批准决定之日起六十日内，向市出版行政部门登记，领取许可证，并持许可证向工商行政管理部门登记，依法领取营业执照。
第九条　电子出版物出版单位变更登记事项，按照《出版管理条例》的规定执行。
电子出版物复制单位改变业务范围、合并或者分立，应当按照本条例第八条规定，重新办理审批手续。
第十条　电子出版物出版单位应当依照国务院出版行政部门批准的年度出版计划出版电子出版物。按照国家规定需要备案的重大选题，应当履行备案手续。
　　第十一条　出版（含再版）电子出版物，必须按照国家规定取得和使用电子出版物专用的中国标准书号、刊号。
　　电子出版物专用中国标准书号、刊号，不得用于纸质图书和其他类出版物。
同一内容，不同媒体、格式、版本的电子出版物不得使用同一个专用中国标准书号。
电子出版物附使用手册时，其使用手册不得单独定价和销售。
第十二条　出版电子出版物，应当在出版物及其包装的明显位置标明出版单位名称、地址、专用中国标准书号、刊号、条码、出版日期、刊期、著作权人姓名以及其他有关事项。光盘类电子出版物必须压制来源识别码。以版权贸易方式引进出版的电子出版物，还应当标明引进出版许可证号和著作权合同登记号。
第十三条　电子出版物出版单位不得出售、出租或者以其他形式转让本单位名称和电子出版物专用中国标准书号、刊号。
任何单位和个人不得假冒或者伪造电子出版物出版单位名称、专用中国标准书号、刊号、条码、来源识别码。
　　第十四条　电子出版物出版单位应当在发行其出版物前向国务院出版行政部门、市出版行政部门、国家图书馆和中国版本图书馆免费缴送样品。
第十五条　电子出版物复制单位可以接受电子出版物出版单位委托，复制电子出版物。接受复制委托时，应当与委托单位签订委托复制合同，并查验委托单位的下列证件：
　　（一）由委托单位法定代表人签字、盖章的电子出版物复制委托书和承办人的身份证明；
（二）著作权人的复制授权证书和版权认证文件。
电子出版物复制单位应当自向委托单位交货之日起两年内将复制的电子出版物样品和有关证明文件以及合同保存备查。
第十六条　非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品，须持计算机软件著作权登记证件或者有关证明文件，报市出版行政部门审批。
第十七条　电子出版物复制单位接受境外客户委托，复制电子出版物或者计算机软件，应当将有关内容资料报市出版行政部门审核批准，并持著作权人的复制授权证书、委托复制合同等，到市版权行政管理部门办理登记。
电子出版物复制单位为境外客户复制的电子出版物或者计算机软件，除样品外应当全部返销境外。
　　第十八条　电子出版物复制单位不得接受非电子出版物出版单位或者个人的委托复制电子出版物；不得擅自复制电子出版物；不得超出委托复制合同的约定，增加复制数量。
　　非电子出版物复制单位和个人不得以营利为目的复制电子出版物。
第十九条　出版、复制电子出版物，不得侵犯他人版权。
第二十条　电子出版物制作单位接受境外客户委托制作电子出版物时，应当将有关内容资料报市出版行政部门审核批准；同时，持著作权人的授权证书、委托制作合同到市版权行政管理部门办理登记。
第二十一条　电子出版物进口单位进口电子出版物制成品，其内容资料经市出版行政部门提出初步审查意见，报国家出版行政部门批准，持批准文件到海关办理相关手续后，方可进口。
进口的电子出版物制成品须在包装上贴有国家出版行政部门确认的专用标识。
第二十二条　设立电子出版物批发单位，应当由主办单位向市出版行政部门提出申请，经批准并领取出版物经营许可证，到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
设立电子出版物零售单位或者其他单位和个人申请从事电子出版物零售业务，应当向区、县出版行政部门提出申请，经批准并领取出版物经营许可证，到工商行政管理部门办理登记，领取营业执照；不予批准的，应当说明理由。
第二十三条　违反本条例规定的行为，依照《出版管理条例》和其他法律法规的有关规定予以处罚。
　　第二十四条　在电子出版物经营活动中侵犯他人版权或者未按照本条例规定进行版权申报登记的，由版权行政管理部门依照《中华人民共和国著作权法》和国家有关规定给予行政处罚。
　　第二十五条　出版行政部门的工作人员玩忽职守、滥用职权或者徇私舞弊的，由所在单位或者其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条　本条例自公布之日起施行。1997年5月6日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过的《天津市电子出版物管理条例》同时废止。




浙江省杭州市人民政府


杭州市建设工程渣土管理办法

市政府令第192号



《杭州市建设工程渣土管理办法》已经2003年8月11日市人民政府第20次常务会议审议通过,现予公布,自2003年11月1日起施行。


市长　茅临生

二ＯＯ三年八月二十九日


第一条　为加强对建设工程渣土的管理,维护城市市容和环境卫生,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《杭州市城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
　　第二条　任何单位和个人在本市市区范围内(不含萧山、余杭区)产生、运输、倾倒、处置建设工程渣土,适用本办法。
　　第三条　本办法所称建设工程渣土(以下简称工程渣土),是指建设、施工单位或个人在进行新建、改建、扩建、铺设或拆除、修缮、装修等施工过程中所产生的渣土、弃料及其他废弃物。
　　第四条　本市工程渣土管理工作实行统一管理、分级负责、职能部门监督与社会监督相结合的原则。
　　杭州市市容环境卫生行政主管部门负责本市工程渣土管理工作,并组织实施本办法。
　　各区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内工程渣土管理工作。
　　建设、环保、土地、规划、公安、交通等部门应当按照各自的职责,配合市容环境卫生行政主管部门做好工程渣土管理工作。
　　第五条　工程渣土处置场地包括工程渣土专用处置场地、临时处置场地和因施工需要回填工程渣土的建设工地。
　　工程渣土专用处置场地的建设应当纳入城市市容环境卫生事业发展规划,市规划行政主管部门应当会同建设、市容环境卫生、环境保护行政主管部门,根据城市建设和管理需要,进行统一规划,合理布局。
　　工程渣土专用处置场地的建设应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定,符合国家城市环境卫生设施建设标准。
　　在学校、医院、幼儿园、居民区、商业中心等人口集中区域附近,以及生活饮用水水源保护区范围内,禁止设置工程渣土临时处置场地。
　　第六条　坚持谁投资、谁所有、谁受益的原则,支持和鼓励单位或个人投资建设工程渣土专用处置场地。
　　支持和鼓励使用工程渣土回填还耕和再生开发利用。
　　第七条　产生工程渣土的单位和个人,应当履行处置工程渣土的义务。
　　工程渣土的处置按国家有关规定实行有偿服务。
　　第八条　建设工程开工前,建设单位应当到所在地的区市容环境卫生行政主管部门办理工程渣土处置手续。
　　建设单位办理工程渣土处置手续时,应当提供下列资料：
　　(一)建设工程施工许可证;
　　(二)工程渣土倾倒计划及计算工程渣土倾倒量的图纸资料；
　　(三)工程预算书(无工程预算的以现场核定量为依据)。
　　建设单位委托施工单位办理工程渣土处置手续的,施工单位应当提供双方签订的委托协议和建设工程承包合同。
　　第九条　建设或施工单位可自行运输工程渣土,也可委托专业单位或个体工商户运输工程渣土。
　　第十条　凡运输工程渣土的单位和个体工商户(以下简称运输单位),应当到市市容环境卫生行政主管部门申领工程渣土准运证。
　　工程渣土运输车辆应当符合市市容环境卫生行政主管部门规定的限定载重吨位和密闭化运输的要求。
　　工程渣土准运证按一车一证核发,未领取准运证的车辆,不得运输工程渣土;未达到密闭化运输要求的车辆,不予核发工程渣土准运证。
　　工程渣土准运证不得出借、转让、涂改和伪造。
　　第十一条　市市容环境卫生行政主管部门对已领取工程渣土准运证的运输单位以及车辆号牌,每半年登报公示一次。
　　第十二条　运输工程渣土的车辆驶离建设工地前,应在建设工地围护内冲洗干净,保持车辆整洁后方可上路行驶。
　　第十三条　运输工程渣土的车辆应当随车携带工程渣土准运证,按公安交通管理部门指定的路线、时间行驶。车辆应当适量装载、密闭化运输,不得沿路泄漏、遗撒。
　　第十四条　工程渣土处置场地的经营管理单位在处置工程渣土前,应当到市市容环境卫生行政主管部门办理登记手续。办理登记手续时,应当提供法人证明文件、场地权属证明文件以及计算处置容量的图纸资料等有关材料。
　　第十五条　市市容环境卫生行政主管部门对已登记的工程渣土处置场地予以登报公示。
　　第十六条　工程渣土处置场地的经营管理单位应当制定场地管理制度。
　　工程渣土处置场地不得混合处置工程渣土和其他城市生活垃圾、危险废物。在处置工程渣土时,应采取有效措施,对入场的工程渣土及时平整,保持环境整洁。
　　工程渣土专用处置场地、临时处置场地周围应当设置不低于2.1米的遮挡围墙,出入口5米范围内的道路应当实施硬化,设置防止扬尘、防止污水外溢等设施。专用处置场地还应当具有完备的排水设施,保证施工现场道路通畅、场地平整,并配备必要的机械设备和照明设施。
　　第十七条　工程渣土处置场地无法继续使用时,其经营管理单位应在停止处置前的10个工作日内报市市容环境卫生行政主管部门备案;遇特殊情况需暂时停止使用的,应及时报告市市容环境卫生行政主管部门。
　　第十八条　运输单位应当选择经登记公示的处置场地倾倒工程渣土,并将选择情况报市市容环境卫生行政主管部门。
　　第十九条　运输单位倾倒工程渣土后,应当取得处置场地的经营管理单位出具的回执,并交市市容环境卫生行政主管部门。市市容环境卫生行政主管部门对运输单位倾倒工程渣土的情况应定期检查。
　　第二十条　禁止在处置场地以外倾倒工程渣土。禁止在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾、危险废物混合倾倒。
　　第二十一条　市容环境卫生行政主管部门应当建立和完善行政审批集中办理制度,规范审批程序,提高审批效率,方便行政相对人办理相关手续。
　　第二十二条　违反本办法规定,有下列行为之一的单位和个人,由城市管理行政执法机关给予警告,责令其停止违法行为,限期改正,补办手续,赔偿损失,并可按下列规定处以罚款:
　　(一)未办理工程渣土处置手续擅自开工的,处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(二)运输工程渣土无工程渣土准运证或者与工程渣土准运证要求不符的,处以500元以上2000元以下的罚款;
　　(三)出借、转让、涂改或者伪造工程渣土准运证的,处以2000元罚款;
　　(四)运输车辆未冲洗干净,驶离建设工地的,处以500元以上5000元以下的罚款;
　　(五)运输车辆未实行密闭化运输的,处以2000元以上20000元以下的罚款;
　　(六)在非登记公示或者非选择的处置场地倾倒工程渣土,或者在处置场地将工程渣土与其他城市生活垃圾混合倾倒的,处以2000元以上20000元以下的罚款。
　　第二十三条　工程渣土处置场地的经营管理单位违反本办法规定,将工程渣土和其他城市生活垃圾混合处置的,或者未经登记擅自处置工程渣土的,由城市管理行政执法机关给予警告,责令其停止违法行为,限期改正,补办手续,并可处以2000元以上20000元以下的罚款。
　　第二十四条　违反本办法规定,涉及其他有关法律、法规的,由有关行政主管部门依法给予处罚。
　　第二十五条　行政机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由其所在单位或者上级行政主管部门、监察机关依法追究其行政责任;构成犯罪的,由司法机关依法追究其刑事责任。
　　第二十六条　萧山、余杭区可参照本办法制定本地区工程渣土管理的具体规定。
　　第二十七条　本办法自2003年11月1日起施行。