长沙市人民政府关于印发《长沙市市属国有企业改革专项资金管理暂行规定》的通知
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府关于印发《长沙市市属国有企业改革专项资金管理暂行规定》的通知
长政发〔2006〕18号
区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
现将《长沙市市属国有企业改革专项资金管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。
长沙市人民政府
二○○六年六月十二日
长沙市市属国有企业改革专项资金管理暂行规定
第一条 为进一步深化市属国有企业改革，妥善解决国有企业的历史遗留问题，帮助市属国有企业多渠道筹集改革资金并加强管理，根据我市实际，制定本暂行规定。
第二条 在市财政局设立“市属国有企业改革专项资金”（以下简称专项资金）专户。
第三条 专项资金的来源。
（一）市人民政府视国有企业改革实际需要及财政财力情况每年从项目资金中安排一定数量的资金。 （二）市属企业国有资产处置净收入（益）。
1、市属企业国有股权转让净收入：包括市属企业国有股权转让和直接参股的其他企业国有股权转让净收入（列入政府性股权处置管理范围的股权转让收入除外）。
2、市属企业改制剩余国有资产处置收入：市属企业经批准进行产权制度改革，其净资产在扣减各项改革成本后出售给新组建公司取得的处置收入。
3、市属国有企业产权制度改革中，移交各资产经营公司的资产及监管资产处置净收入及债务重组净收益：经批准核销的各项不良资产处置净残值收入；各项不计入改制资产范围移交给相关资产经营公司管理的资产处置（补偿）净收入；相关资产经营公司监管的债务重组净收益等。
4、借支工业发展专项资金的企业归还的资金。
5、市属改制企业资产变现，安置职工、清偿债务不再组建新公司的，理顺职工劳动关系现金标准补偿与实物标准补偿的差额转入。
6、市属改制企业因土地使用权转让按规定取得的土地改变用途的增值返还款和购买的直管公房另行转让（含拆迁）形成的增值部分，在弥补改制净资产负数后的剩余部分。
7、市属改制企业缴纳的税费，由财政集中结算返还用于市属企业改革的资金。
8、其他有关收入。
（三）市属企业国有产权收益。
1、国有企业、国有独资公司的税后利润，除按规定提取盈余公积或经批准用于转增国家资本金以外的部分，市国资委作为出资人设立的国有控股、参股企业依法分享的股利、股息。
2、国有企业、国有独资公司清算净收益，市国资委作为出资人设立的国有控股、参股企业清算后，由国有股东分享的清算净收益。
第四条 专项资金的用途。
（一）市属国有企业因关闭、破产人员安置费用缺口补助。
（二）市属国有特困企业改制人员安置费用缺口补助。
（三）市属困难国有企业欠交的社会保障费用补助。
（四）市属国有企业分离办社会职能过渡期内财政补助。
（五）市属困难国有企业改制因资金周转困难确无支付能力，按财政可返还的土地出让金数额，垫付支出。
（六）市属企业改制中经市政府批准的其他支出。
（七）其他经市政府批准的与改制相关的支出。
第五条 专项资金的使用原则：
（一）国有企业改革改制过程中发生的相关费用原则上由企业和产权拥有单位自行解决。企业改制净资产不足以支付经批准改制成本费用、无力支付职工社保费用欠款、欠发工资并经企业职代会讨论通过了企业整体改制方案或全员理顺劳动关系方案的企业，方可申请专项资金支持。
（二）专项资金的安排使用实行“量入为出”，着眼于国有企业改革的全局合理安排。
（三）专项资金的使用原则上应按年度开支计划进行。开支计划由市国资委、市企改办会同市财政局在年初根据国企改革规划进度及专项资金筹集计划编制，报市国有企业改革发展领导小组审定执行。
第六条 专项资金审批与拨付：
（一）市属国有企业申请专项资金，由企业按照市政府有关国有企业改制改革规定，制定企业的改革改制（破产）方案，通过市属企业主管部门向市企改办提交使用专项资金的申请报告。企业制定的改革改制（破产）方案，包括以下内容：改革的总体设想，人员安置方案，资产、债务处置方案以及资金筹集和资金使用计划等内容。企业主管部门应对企业的申请报告进行审查并提出意见。
（二）市企改办组织市国资委、市财政局、市劳动保障局等进行审核并提出审核意见，按用款进度由市财政局报主管市长批准后拨付。
第七条 本项资金属财政专项资金，由市财政局专户管理，专账核算。资金拨付时用于社会保障费用支付的，原则上直接拨付给市劳动保障业务经办机构，用于人员安置支付给个人的，原则上直接拨付改制企业再发放给个人，用于离休干部待遇支出的，直接支付给市离休干部管理机构。
第八条 接受专项资金拨款的单位，应单独进行核算，确保资金专款专用。
第九条 市属企业资产处置资金管理的特别规定：
（一）市属企业改制经批准对占有的国有土地使用权出让应委托中介机构进行评估并报市国资委核准，在市国土资源局土地市场内挂牌交易，出让价格低于评估价值90%的，应报市国资委审核批准。市属企业改制涉及国有土地使用权出让其他管理事项仍按《长沙市人民政府办公厅关于印发〈关于市属企业改制国有土地使用权出让收入管理的暂行规定〉的通知》（长政办发〔2003〕14号）文件规定办理。
（二）企业取得各类资产处置收入（含已核销资产的处置收入）实行财政专户存储，严格按“收支两条线”的原则，实行市财政与相关部门（单位）的“双控”管理。
（三）“双控”账户资金实行专款专用，资金使用由企业提出申请，市国资委与市财政局审查（涉及企业改制成本的，还应经市企改办审核），报请主管市长批准后由市财政局办理拨付手续。
（四）“双控”账户资金在支付应交税费、职工安置等费用后的节余资金由市财政局办理结转至专项资金专户的手续。
第十条 市属国有企业主管部门要加强对专项资金的监督检查，专项资金的使用情况应向市企改办、市国资委、市财政局专题报告。审计、财政部门负责定期对专项资金使用情况进行审计监督和检查。对违反规定挤占、挪用、截留专项资金或其他违规违纪行为，按有关规定严肃查处。
第十一条 本暂行规定自2006年7月1日起实施。
厦门市机动车排气污染防治办法(2001年修正)
福建省厦门市人民政府
厦门市机动车排气污染防治办法
厦门市人民政府令第99号
《厦门市人民政府关于修改〈厦门市机动车排气污染防治办法〉的决定》已经市人民政府常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长 朱亚衍
厦门市机动车排气污染防治办法
（1999年1月9日市政府令第79号发布，根据《厦门市人民政府关于修改〈厦门市机动车排气污染防治办法〉的决定》修正）
第一条 为防治机动车排气污染，改善大气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《厦门市环境保护条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 厦门市辖区内机动车排气污染防治及其监督管理适用本办法。
第三条 市环境保护部门对机动车排气污染防治工作实施统一监督管理。
市公安交通、技术监督、交通运输等管理部门按规定职责做好机动车排气污染防治工作。
第四条 购置、更新机动车，应当选用低污染车型。
第五条 生产、改装、组装机动车，必须经过排气污染检测，符合国家规定的排放标准，方可出厂。
第六条 经销的机动车，其排气污染应当符合国家规定的排放标准；超过国家规定的排放标准的，不得销售。
第七条 从事机动车大修、发动机总成维修的二类以上汽车维修企业，应配置符合规定的机动车排气检测设备。维修后的机动车，必须进行自检，符合国家规定的排放标准，方可出厂。
第八条 从事机动车污染检测业务的单位，应按规定的检测程序和技术规范进行检测，出具客观公正的检测报告；其所使用的检测设备，应按国家有关规定进行检定。
第九条 使用机动车的单位和个人应当对机动车按期进行维修保养，采取有效的排气污染防治措施，使机动车排气污染符合国家规定的排放标准。
排气污染超过国家规定的排放标准的机动车，不得在本市辖区内行驶。
第十条 机动车不得使用含铅汽油。
禁止加油站销售含铅汽油。
第十一条 市公安交通管理部门对申领号牌、行驶证的机动车，经检测其排气污染超过国家规定的排放标准的，不予核发车辆号牌、行驶证；对年检不符合国家规定的排放标准的机动车，不予核发年检合格证。
第十二条 营运车辆进行年审时，其排气污染超过国家规定的排放标准的，市交通运输管理部门不予核发年审合格证。
第十三条 经年检或检测排气污染不符合国家规定的排放标准的机动车，由实施年检、检测的有关行政部门责令其限期维修或采取有效净化措施；经维修或采取有效净化措施后，其排气污染仍然超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门强制其报废。
第十四条 市环境保护部门对机动车的排气污染情况以及机动车燃油的含铅状况，进行抽查检测。
市公安交通管理部门会同市环境保护部门对在用机动车进行排气污染路检。
第十五条 市环境保护部门应定期向社会公布国家规定的机动车排气污染排放标准。
第十六条 任何单位和个人有权对机动车排气污染超过国家规定的排放标准的行为进行检举、控告。市环境保护部门及其他有关部门应对检举和控告及时处理。
第十七条 违反本办法第七条规定，大修或发动机总成维修后的机动车在保质期内排气污染超过国家规定的排放标准的，由市环境保护部门对维修经营者处以超标车辆每台500元以上1000元以下的罚款。
第十八条 违反本办法第九条规定，本市在用机动车经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门暂扣其行驶证或车牌，责令其限期治理，并处以200元以上1000元以下的罚款；外地机动车进入本市辖区，经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门责令其离开本市，并处以200元以上1000元以下的罚款。
前款规定的暂扣行驶证或车牌，由市公安交通管理部门实施。
第十九条 违反本办法第十条第一款规定，机动车使用含铅汽油的，由市环境保护部门责令改正，并可处以100元以上500元以下罚款。
违反本办法第十条第二款规定，加油站销售含铅汽油的，由市技术监督管理部门按有关法律、法规进行处罚。
第二十条 从事机动车排气污染防治及其监督管理的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，按规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
现决定对《厦门市机动车排气污染防治办法》作如下修改：
一、删去第五条。
二、将第八条中的“从事机动车大修、发动机总成维修的经营者，应配置符合规定的机动车排气检测设备”修改为“从事机动车大修、发动机总成维修的二类以上汽车维修企业，应配置符合规定的机动车排气检测设备”。
三、删去第十八条。
四、将第十九条中“违反本办法”第八条规定，大修或发动机总成维修后的机动车排气污染超过国家规定的排放标准的”修改为“违反本办法第八条规定，大修或发动机总成维修后的机动车在保质期内排气污染超过国家规定的排放标准的”。
五、将第二十条修改为：“违反本办法第十条规定，本市在用机动车经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门暂扣其行驶证或车牌，责令其限期治理，并处以200元以上1000元以下的罚款；外地机动车进入本市辖区，经抽检排气污染超过国家规定的排放标准的，由市公安交通管理部门、市环境保护部门责令其离开本市，并处以200元以上1000元以下的罚款。
前款规定的暂扣行驶证或车牌，由市公安交通管理部门实施。”
此外，根据本决定对部分条文的顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《厦门市机动车排气污染防治办法》根据本决定作相应的修改，重新公布。