浙江省高级人民法院


浙江省高级人民法院《案件质量评查办法（试行）》


第一章 总 则

　　第一条 为加强我省各级人民法院的审判和执行管理，提高办案质量与效率，进一步规范案件质量评查工作，根据有关法律及司法解释的规定，结合实际，制定本办法。
　　第二条 案件质量评查，是指对各类案件的程序、实体及法律文书的质量进行的检查和评定。
　　各类案件主要包括法院审结的一审、二审、死刑复核、复查、再审、国家赔偿确认、减刑、假释和执行等案件。
　　法律文书主要包括判决书、裁定书、决定书、调解书等。

第二章 组织机构和职责

　　第三条 各级法院设立由院领导和各有关职能部门负责人组成的案件质量评查工作领导小组，负责对案件质量评查工作的领导。根据实际确定审监庭或由审监庭牵头具体承担案件质量评查工作。
　　各级法院应配备政治素质和业务素质较强的审判人员从事案件质量评查工作，支持保障案件质量评查工作人员切实履行职责。
　　第四条 高、中级法院的案件质量评查机构除负责本院的案件质量评查工作外，应加强对下级法院案件质量评查工作的指导、监督。

第三章 评查方式和范围

　　第五条 案件质量评查采取常规评查、专项评查和重点评查等方式。
　　第六条 常规评查，是指各级法院对各类审结、执结案件的质量进行的定期评查。常规评查应按本院结案总数和法官个人结案情况确定相应比例。
　　第七条 专项评查，是指各级法院根据审判和执行工作的实际，对已审结、执结的某类案件进行的专门性评查。各级法院每年都应组织开展专项评查。
　　第八条 重点评查，是指各级法院对可能存在质量问题的个案进行的重点评查。主要包括：
　　1、当事人多次上访、申诉的案件;
　　2、上级法院改判或发回重审的案件；
　　3、本院再审改判的案件；
　　4、下级法院对本院改判或发回重审有重大不同意见的案件；
　　5、党委、人大和上级法院转办可能涉及质量问题的案件；
　　6、其他可能存在严重质量问题的案件。
　　第九条 对庭审的专门检查，各级法院可根据实际自行确定检查办法。

第四章 差错评定及责任承担

　　第十条 案件质量评查实行等级评定制度。各级法院可以对本办法附件《案件质量差错的分类及认定标准》规定的差错情形进行细化，并据此对被评查案件综合评定质量等级。
　　第十一条 案件质量差错，是指在案件办理过程中出现的程序、实体、法律文书等方面的错误。
　　案件质量差错依差错性质、过错程度、后果分为一般差错和重大差错。
　　第十二条 差错责任，是指责任人员对于案件办理过程中出现的程序、实体、法律文书等方面的差错应承担的相应责任。
　　差错责任根据差错的性质、责任人员的过错程度及造成的后果分为一般差错责任和重大差错责任。
　　第十三条 一般差错及差错责任，由案件质量评查部门直接认定；重大差错及差错责任，由案件质量评查工作领导小组认定，必要时，由领导小组提交审判委员会讨论确定。
　　第十四条 差错责任应由直接责任人员及相关人员按过错程度及后果承担。
　　1、程序方面的差错，独任审理的案件，由独任审判员承担全部责任。合议庭审理的案件，一般差错由主审人承担主要责任，重大差错，视合议庭成员的评议意见及案件的实际情况由合议庭成员分担责任。经过审判委员会讨论决定的相关程序问题发生差错的，合议庭成员或独任审判员不承担责任，但因合议庭成员或独任审判员遗漏或隐瞒主要事实、重要证据，导致审判委员会作出错误决定的，由合议庭成员或独任审判员承担责任。各级法院审判流程管理有不同规定的，从其规定。
　　2、实体方面的差错，独任审理的案件，由独任审判员承担全部责任。合议庭审理的案件，视合议庭成员的评议意见及案件的实际情况酌情分担责任。经过审判委员会讨论决定的案件，审判委员会改变合议庭正确意见的，合议庭成员或独任审判员不承担责任，但因合议庭成员或独任审判员遗漏或隐瞒主要事实、重要证据，导致审判委员会作出错误决定的，由合议庭成员或独任审判员承担责任；审判委员会同意合议庭意见的，合议庭也应承担相应责任。
　　根据院、庭长意见作出的决定，发生错误的，合议庭成员或独任审判员不承担责任。
　　3、法律文书方面的差错，由书记员、主审人、审判长、审核人根据过错情况承担相应责任。
　　4、执行方面的差错，由执行人员根据过错情况承担相应责任。
　　第十五条 案件因下列情形被二审或再审改判、发回重审的，不追究差错责任：
　　1、对关键证据的审核认定有争议的，经本院审判委员会审查认为可不追究差错责任的；
　　2、当事人提供新的证据的；
　　3、对适用法律、法规、司法解释认识不一的，但经本院审判委员会审查认为不属认识问题的除外；
　　4、法律、法规、司法解释修订的；
　　5、其他经本院审判委员会审查认为可不追究差错责任的。

第五章　案件质量评查的相关工作制度

　　第十六条 案件质量评查工作实行反馈、听取意见制度。各级法院的案件质量评查部门应及时反馈评查意见，听取被评查案件所涉及的相关人员及其所在部门的意见。
　　第十七条 案件质量评查工作实行内部通报、讲评制度。各级法院应定期在本院通报或讲评检查结果。各级法院的案件质量评查部门应适时向本院审判委员会汇报案件质量评查的情况。
　　第十八条　各级法院每年应向上一级法院报告本院案件质量评查工作的情况。
　　上级法院案件质量评查部门对下级法院的案件质量评查工作每年应定期进行抽查，并公布抽查结果。
　　第十九条 上级法院案件质量评查部门根据辖区内审判、执行工作的情况，每年应定期组织专项评查，并对发现的问题提出整改建议，督促整改。
　　第二十条 各级法院对于案件质量评查中发现的审判、执行工作中的问题，应认真整改，并及时总结案件质量评查工作经验，提高案件质量评查工作的水平。
　　第二十一条 案件质量评查部门在案件质量评查中发现违法、违纪线索的，应及时移送本院纪检、监察部门。

第六章 奖惩及其他

　　第二十二条　各级法院应当逐步建立法官（包括执行人员、书记员）个人办案质量档案制度。每次案件质量评查结果均应列入法官个人办案质量档案，作为年终考核及奖惩、晋级、晋职的重要依据。
　　第二十三条　被评查案件所涉人员被确定为应承担差错责任的，由案件质量评查部门建议院领导或相关业务庭负责人批评教育；并由政工、纪检、监察部门根据差错责任的性质、后果相应扣发奖金或给予其他行政处理。
　　第二十四条　各级法院可根据实际制订有关内部考核、奖惩、责任追究的具体规定。
　　第二十五条 本办法自发布之日起施行。
中国进出口银行


出口卖方信贷委托代理费支付操作规程(试行)
中国进出口银行



第一条 为规范本行出口卖方信贷委托代理费支付操作程序和方法，加强对代理经办行(以下简称代理行)的监督检查，使代理工作真正落到实处，根据本行有关规定以及与代理行达成的委托代理协议，特制定本操作规程。
第二条 本程序所指委托代理，系指对本行出口卖方信贷贷款的委托代理。
第三条 根据委托代理协议，代理行按协议规定履行代理义务后，本行作为委托方应及时支付代理费；本行对代理行进行监督检查，发现代理行未能完全履行代理行职责时，根据代理协议规定扣减其代理费。
第四条 代理费的计算
1.代理费以代理行代理本行借款合同项下的贷款总额为计费基数，计算方法为：
代理费总额=贷款总额×代理费费率
2.代理费费率：贷款期限在1年以内(含1年)的，费率为1.5‰；贷款期限在1年以上的，费率为2‰。
第五条 代理费的支付方式。代理费分两次支付代理行：本行在第一笔贷款拨付后3个月内，经审核支付代理费总额的50%；在借款合同执行完毕后3个月内，经审核支付代理费总额的另外50%或实际应付余额。
第六条 信贷部负责委托代理费的审核。信贷部按照《出口卖方信贷委托代理业务试行办法》规定的要求，对代理行委托代理业务实行全过程的监督管理并建立代理行代理费台账。
第七条 在贷款拨付第一笔后3个月内，信贷部通过以下三方面检查代理行履行代理责任的情况：
1.代理行是否按照委托代理协议规定为借款企业开立托管专用账户或共管账户，是否在收到我行拨付的贷款后及时通知企业按借款合同规定的用途使用贷款，贷款有否被截留、挪用；
2.代理行是否按时向我行报送“卖方信贷管理情况检查表”；
3.代理行是否指定专人负责并建立项目档案；
在确认代理行已履行其代理职责后，信贷部依据委托代理协议、代理行出具的代理费拨付指令填制《委托代理费支付通知》(格式见附件)送交财会部，下达第一笔代理费支付指令。
《委托代理费支付通知》序号标注在右上角，按(年份).□□□式样依次编制，保持连续编号。
第八条 信贷部按照《出口卖方信贷委托代理业务试行办法》规定的要求，对代理行委托代理业务进行全面检查，确认代理行完全履行其代理职责后，在借款合同执行完毕后3个月内，依据代理协议、代理行出具的代理费支付指令填制《委托代理费支付通知》送交财会部，下达贷款剩? 啻矸阎Ц吨噶睢? 第九条 财会部负责向代理行支付代理费。财会部根据信贷部送交的《委托代理费支付通知》，审查其内容填写完整、大小写金额书写一致、签章齐全后，按所列金额和账户付款，并在付款后2个工作日内将支付委托代理费回执返回信贷部。
第十条 信贷部在收到财会部代理费支付回执3个工作日内，通知代理行查收代理费。
第十一条 委托代理费的扣减。信贷部按照《出口卖方信贷委托代理业务试行办法》规定的要求，对代理行委托代理业务进行全面检查，如确认代理行未完全履行其代理职责，依据《委托代理协议》提出扣减该代理行代理费方案并报批。

附件：

委托代理费支付通知 NO.(年份).□□□
财会部：
根据有关规定，请你部协助按照下列代理费支付明细表将此笔代理费划拨
到指定账户，并及时将回执返还我部。
附表：
代理费支付明细表
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｜ 户名 ｜ ｜
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｜ 开户行 ｜ ｜
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｜ 账号 ｜ ｜
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｜ 借款企业 ｜ ｜
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｜ 借款合同号 ｜ ｜ 合同金额（万元） ｜ ｜
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｜ 委托代理协议号 ｜ ｜ 代理费总额（元） ｜ ｜
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｜ 已付代理费（元） ｜ ｜本次支付代理费（元）｜ ｜
｜－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜本次支付代理费（元）｜（大写） ｜
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管理处：经办： 经理：＿＿＿＿＿＿＿＿
总经理：
信 贷 部
年 月 日
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支付代理费回执 NO.(年份).□□□
信贷部：
我部已将 元代理费划拨到指定账户上，特此通知。
财 会 部
年 月 日



1998年4月28日