广东省惠州市人民政府


各县、区人民政府，市府直属有关单位:
　　现将《惠州市旅游船舶经营与安全管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议，请迳向市交通局反映。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ四年四月一日

惠州市旅游船舶经营与安全管理暂行规定

　　第一条 为了加强旅游船舶经营与安全管理，维护水上旅游运输秩序，保障人民生命财产安全，防止水域污染，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《国内船舶运输经营管理规定》等法律法规的规定，结合惠州市的实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定适用于在惠州市辖区内沿海和内河从事经营性活动的旅游船舶和其所有人、经营人，以及与之有关的活动。
　　第三条 县级以上人民政府交通行政主管部门负责旅游船舶经营管理工作和本规定的实施，维护旅游船舶经营企业的合法经营。惠州海事部门负责旅游船舶水上交通安全的监督管理工作。
海洋与渔业、旅游、工商、公安边防、港务管理等主管部门应按照各自的职责，做好旅游船舶的监督管理工作。
　　第四条 经营旅游船舶的单位必须具有经营水上客运资质，没有经营资质的单位或个人，不得建造、购买旅游船舶从事经营活动。
　　第五条 经营旅游船舶应符合交通部颁发的《国内船舶运输经营资质管理规定》等法规规定的如下资质条件：
（一）经营旅游船舶运输的，应取得企业法人资格；
（二）应有满足经营需要和安全管理要求的组织机构，以及固定的办公场所；
　　按国家规定需要建立安全管理体系的，应按规定建立并实施安全管理体系；
　　（三）经营旅游船舶的公司应具备一定的熟悉水上旅客运输的专职管理人员；
　　（四）经营旅游船舶的公司应拥有与经营区域范围、船舶种类相适应的船舶；
　　（五）经营旅游船舶的公司应具备船舶靠泊、旅客上下船所必须的服务设施；
　　（六）制定完善的安全管理制度和事故应急计划，以确保船舶航行及旅客安全。
　　（七）为旅游船舶及船上工作人员购买了财产保险和人寿保险。
　　第六条 申请旅游船舶经营资质的企业，应按照交通部《国内船舶运输经营资质管理规定》提交下列申请材料：
　　（一）申请书；
　　（二）可行性研究报告（包括组织机构设置，管理人员配备、企业基本管理制度）；
　　（三）企业名称预先核准通知书及其复印件；
　　（四）《企业法人营业执照副本》及其复印件；
　　（五）《船舶检验证书》、《船舶所有权登记证书》、《船舶国籍证书》或《光船租赁登记证书》、《临时船舶国籍证书》及其复印件；
　　（六）主要管理人员身份证、资历、培训证书、从业资格证书、劳动合同（筹建的，提供意向书）、《船舶最低安全配员证书》（申请开业提供）及其复印件；
　　（七）申请企业、主要股东资历、银行或资产评估机构出具的资信证明文件或其他能说明股东投资情况的文件；
　　（八）国家规定需要建立安全管理体系的应提供“符合证明”或“临时符合证明”证书及其复印件；
　　（九）船舶靠泊、旅客上下船所必需的服务设施的证明文件。
　　上述资料中，企业筹建的应提交第（一）至第（三）项、第（六）项、第（七）项、第（九）项的申报材料；企业开业的，应提交第（一）项、第（四）至第（九）项的申报材料和筹建批准文件。
　　企业的经营资质由交通主管部门管理和审批，批准件同时抄送海事部门和旅游主管部门。
　　第七条 市政府根据市场需求，对旅游船舶的投放额度实行宏观调控；对旅游船舶经营权实行有偿使用，并通过公开招标投标的方式提供给具有经营水上客运资质的企业经营。
　　第八条 中标取得旅游船舶经营权的企业，应按照与交通行政主管部门签订的经营合同约定的投入经营时间、安全要求及建造购买旅游船舶的船型购建船舶，并办好相关营运手续后投入运营。
　　对不按合同约定建购船舶或经营运输中违反安全管理规定等的，由市交通主管部门无偿收回其经营权。
　　第九条 旅游船舶经营权公开招标投标的具体办法由市交通行政主管部门负责制定和组织实施。
第十条 中标企业在国内建造旅游船舶的，必须事先取得交通行政主管部门的批文（非经营性的除外，下同），并提供船舶设计图纸，经船舶检验部门审核后，方可实施。
在境外（包括香港、澳门、台湾，下同）地区建造、购置旅游船舶，应按国家规定具备进口批文，并按规定到海关办理进口关税等手续。
第十一条 中标企业在国内建造的旅游船舶，凭交通行政主管部门批文、船舶建造合同、交接船舶协议、发票等，到海事部门办理船舶登记。
在国内购置的旅游船舶，除应提供船舶买卖合同、交接船协议外，还须提供原船籍港海事部门签发的《船舶注销登记证明书》和原船籍港转移的船舶登记档案办理船舶登记。
在境外购买的旅游船舶，凭境外买卖合同、完税资料等办理船舶登记。
第十二条 禁止从境外购买无具体建造日期的旅游船舶进口。
第十三条 旅游船舶在办理船舶所有权登记后，应按规定提供经审核的设计图纸和技术文件，向船舶检验部门申请船舶检验；经检验合格，持有船舶检验证书。
经检验合格的旅游船舶，可向海事部门申请国籍登记，取得船舶国籍证书。
第十四条 旅游船舶必须按规定配备船员，船长、轮机长、驾驶员、轮机员、无线电操作员必须经过海事部门考试，持有合格的职务适任证书。
第十五条 经营性旅游船舶应当持有交通主管部门核发的《船舶营业运输证》，船舶检验部门核发的《船舶检验证书》等；沿海的旅游船舶还应到公安边防部门办理出海船舶户口薄、出海船民证后，方可从事经营活动。
第十六条 旅游船舶应当按规定配备救生、消防、防污染设备，并使这些设备处于正常使用状态。
第十七条 旅游船舶在旅游活动中，必须按船舶检验部门核定的乘客定额载客，不得超载；必须按《船舶检验证书》和《船舶最低安全配员证书》核定的航区航行，不得超越航区航行。
第十八条 禁止已经达到国家规定强制报废年限的船舶从事旅游经营活动。
第十九条 禁止未取得相应船舶证书和经营资质条件的摩托艇从事载客经营活动。
　　第二十条 禁止旅游船舶向水体排放含油污水、生活垃圾和其他固体废弃物。
第二十一条 从事旅游船舶修造的单位，必须是经交通行政主管部门和船舶检验部门认可的船舶修造厂。
　　第二十二条 对违反本规定的行为，由海事或交通主管部门依照有关法律、法规、规章的规定处理，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第二十三条 对违反本规定第十二条、第十八条规定的，由市、县（区）人民政府组织交通、海事、公安边防、工商等部门依照相关法律进行处罚。
　　第二十四条 交通、海事、工商、公安边防、港务管理等部门应建立健全严格的协调配合机制，依法加强对旅游船舶的管理和监督检查，保护合法经营，打击或取缔非法经营，创造和维护良好的旅游船舶经营秩序。
　　第二十五条 渔船从事休闲渔业经营活动按国家和省的有关规定进行规范和管理。
　　第二十六条 本规定中下列用语的含义：
（一）旅游船舶是指依法批准并取得经营资质条件，向旅游旅客提供出海观光、上海岛观景和观看沿河两岸风光等水上载客服务，并收取游客服务费的船舶；
（二）具有资质的公司是指依法登记、经交通行政主管部门批准的，可从事水上客运和旅游经营活动的法人。
　　 第二十七条 本规定自2004年5月1日起施行。

广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区收据管理办法

（1996年5月28日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过
根据2003年5月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈广西壮族自治区收据管理办法〉的决定》修正）

第一条 为加强对收据的管理，保障合法收费，维护国家利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关财政票据管理的规定，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称收据，是指国家机关、社会团体、事业单位依照法律、法规和具有法律效力的规章的规定，收取行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）、集资、单位内部往来款、罚没等非经营服务性收入，以及接受捐赠、赞助时使用的财政票据，包括行政性收费收据、事业性收费收据和专用收据、行政事业单位的一般收款收据、单位内部结算收据以及罚没收据。
收据是国家机关、社会团体、事业单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证，是财政、价格、审计等部门进行监督检查的重要依据。
第三条 在本自治区行政区域内印刷、发放、使用、管理、保存、销毁收据的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 自治区财政部门是收据管理的主管机关，负责收据的印（监）制、发放、调配、核销、稽查以及自治区本级收据的领核和使用监督管理工作。设区的市、县（市）财政部门负责本级收据的领核、稽查和使用监督管理工作。
第五条 收据由自治区财政部门统一印（监）制。收据的种类、名称、式样、规格、联次、内容由自治区财政部门根据国家有关财政票据管理的规定制定;有特殊要求的专用收据（包括使用计算机开具的收据和委托银行托收开具的收据）的式样、规格、联次、内容，由自治区财政部门根据有关部门的要求制定。
禁止私自印制、伪造、变造收据。
第六条 收据必须套印自治区财政部门收据专用章或者监制章。收据专用章和监制章的形状、规格、内容、印色由自治区财政部门统一规定。
印刷企业必须经自治区财政部门审查并取得《收据准印证》后方可承印收据。承印收据的印刷企业，必须按照自治区财政部门提供的式样和批准的数量印制收据，保证收据的印刷质量、安全和及时供应，并建立健全印制收据的管理和保密制度。
第七条 自治区直属单位使用的收据，由自治区直属单位持自治区财政部门核发的《收据领购证》直接向自治区财政部门领购。
设区的市、县（市）、乡（镇）的财政部门领购收据的，直接向上一级财政部门领购。
设区的市、县（市）、乡（镇）使用收据的单位，由其持同级财政部门核发的《收据领购证》直接向同级财政部门领购。
非自治区直属单位，其收费收入纳入自治区直接管理的收据发放具体办法，由自治区财政部门另行规定。
第八条 收据的领购对象必须是具有独立核算的会计单位，其所属非独立核算单位使用的收据，由会计单位财务主管部门统一向财政部门领购，并负责收据的保管、分发和集中核销。
第九条 收据领购实行分次限量领购和验旧领新制度。使用收据的单位再次领购收据时，应当出示《收据领购证》，并提交前一次使用收据的册数、号码、收取资金数额等有关情况，经原发放的财政部门审核，确定使用收据的单位收取的资金已按规定上缴国库或者同级财政专户后，方能领购新的收据。
第十条 申请办理《收据领购证》时，需向财政部门报送单位证明和经办人员《会计从业资格证书》;属于领购专用收据、行政性收费收据、事业性收费收据的，还须报送批准收费、设立政府性基金（资金、附加）、集资等文件和价格部门发放的《收费许可证》或者自治区财政部门发放的《征集基金许可证》。
第十一条 核发收据只能收取工本费，不能收取工本费以外的其他费用。
第十二条 国家机关、社会团体、事业单位接受捐赠、赞助和政府授权收取的政府性基金（资金、附加）、集资等各项收入，必须使用专用收据。
第十三条 国家机关、社会团体、事业单位之间往来款，必须使用行政事业单位的一般收款收据。
上述单位的内部收款，必须使用单位内部结算收据。
第十四条 实施罚款和没收违法所得，必须使用罚没收据。
第十五条 本办法第十二条、第十三条、第十四条规定外的其他收费收入，必须分别使用行政性收费收据、事业性收费收据。
第十六条 在本自治区行政区域内的中央单位使用的收据，财政部对其另有规定的，从其规定;财政部没有规定的，必须使用本办法规定的收据。
第十七条 对不按照规定使用收据的，付款单位和个人有权拒付，财务部门不得报销。
第十八条 印制、发放收据的部门和使用收据的单位，必须建立健全收据管理制度，做到专人、专库（柜）管理。
第十九条 使用整本收据前，应当先检查有无缺联、缺号。发现缺联、缺号的，应当及时送原发放的财政部门处理。
第二十条 遗失收据的应当及时登报声明作废，并自遗失之日起十五日内书面报告原发放的财政部门。
第二十一条 使用收据的单位依法合并、分立、撤销和收费项目被明令取消或者变更的，应当自合并、分立、撤销、取消、变更之日起十五日内向原发放的财政部门办理《收据领购证》的变更或者注销手续。收费项目被明令取消的，对已领购但尚未使用的收据，使用收据的单位应当登记造册，报原发放的财政部门核准后销毁。
第二十二条 使用收据的单位，必须按照规定的项目、标准和实际收入填开收据。填开收据必须复写，金额合计用大写，并加盖单位财务印章和经办人印章。对填写错误的收据，应当完整保存各联，不得擅自销毁。禁止涂改、撕毁、转让、转借、代开或者买卖、拆本使用收据。禁止伪造、私刻收据专用章和监制章。
第二十三条 每本收据使用完后，经手人必须在封面填写总金额、起止号码，并加盖其印章，交单位财务审核。由单位财务集中在下次领购收据时送原发放的财政部门查验无误后，在封面上填写核销日期，并加盖财政部门核销人印章后予以核销，存根联退回使用单位保存。
使用后的收据存根联保存期限为五年。个别用量大的收据存根联保存五年确有困难的，经原发放的财政部门批准，保存期限可缩短为三年。保存期满需要销毁的，使用收据的单位应当登记造册，报原发放的财政部门核准后销毁。
第二十四条 各级财政部门应当建立健全收据的稽查制度。任何部门、单位或者个人不得干扰、阻挠或者拒绝稽查。
稽查人员进行稽查时，必须出示自治区财政部门统一制发的稽查证。
第二十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政、审计部门依法予以警告，收缴非法取得的收据，有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得百分之十以上百分之二十以下的罚款:
（一）收取行政事业性收费、政府性基金（资金、附加）、集资，接受捐赠、赞助以及进行罚没，未使用本办法规定的收据，或者使用法定收据非法收费的;
（二）涂改、撕毁、转让、转借、代开、买卖、拆本、擅自销毁收据或者遗失收据未及时报告的;
（三）使用收费收据超出规定的项目、范围、标准的。
第二十六条 伪造、私刻收据专用章、监制章或者私自印制、伪造、变造、买卖收据的，由县级以上财政部门予以收缴，有违法所得的，没收违法所得，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 被指定承印收据的印刷企业，未经自治区财政部门批准，将收据印刷业务委托、转让其他印刷企业印刷的，由自治区财政部门取消其承印收据的资格，有违法所得的，并处违法所得五倍以上十倍以下的罚款;同时责令受委托、受让印刷的企业停止印刷，并查封、收缴其印刷的收据。
第二十八条 拒绝、阻碍财政部门工作人员依法监督检查执行职务，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 违反本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条规定的，除按以上各条规定处理外，对属于国家机关、社会团体、事业单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照国务院《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》的有关规定进行处理。
第三十条 财政部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其主管部门视其情节轻重给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 国家机关、社会团体、事业单位收取本办法第十二条、第十三条、第十四条、第十五条规定以外的其他非经营服务性收入使用的收据，其管理参照本办法执行。
第三十二条 民办非企业单位开办咨询服务、项目评估、学术交流、办班培训等自愿有偿服务时，其提供各种服务收取的费用，应当按照规定使用税务部门监制的税务发票，不得使用自治区财政部门印（监）制的行政事业性收费收据。民办非企业单位接受社会自愿捐款，必须按照国家行政事业性收费和政府性基金票据管理的有关规定，使用自治区财政部门印（监）制的捐赠收据。
第三十三条 本办法自公布之日起施行。