国家经贸委 财政部 铁道部


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国家环境保护总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局

国经贸贸易[2002]429号


关于进一步推进“绿色通道”试点工作的意见

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、财政厅、铁路局、交通厅、卫生厅、环保局、工商局、质监局，有关地方商委(内贸办、财贸办)：

　　国家经贸委、财政部、铁道部、交通部、卫生部、环保总局、工商总局、质检总局《关于进一步做好“三绿工程”工作的意见》(国经贸贸易[2001]733号)下发后，各地认真贯彻，积极组织实施，“绿色通道”试点工作已初见成效。为进一步推进“绿色通道”试点工作，现提出以下意见：

　　一、“绿色通道”试点工作情况

　　在铁路、交通等部门的支持下，目前已经开通运行了多条“绿色通道”：(一)湛江至山东寿光，(二)湛江至北京、沈阳、长春、哈尔滨，(三)湛江至郑州、西安、乌鲁木齐，(四)山东寿光至北京，(五)山东寿光至哈尔滨，(六)海南至北京，(七)海南至上海，(八)湖南至广东深圳。另外，四川、重庆至上海“绿色通道”正在抓紧筹建。

　　为了推进“绿色通道”试点工作，各地区各有关部门积极采取有效措施，结合实际，进行大胆而有益的尝试。如铁路“绿色通道”采取快运直达管理，有关路局给予政策扶持，实行运价下浮，增加机保车、冰保车数量，缩短鲜活商品运输时间，提高了运输质量。公路“绿色通道”通过加大投入，改善路况，规范执法和收费行为，杜绝“三乱”现象，形成快速、便捷、畅通的公路交通环境。为降低运营成本，一些地方政府给予减免收费政策的支持。一些试点单位还在源头抓了检测检验工作，以确保食品卫生质量。

　　从试点实践来看，“绿色通道”运送的鲜活商品质量和卫生安全性均有提高，同时，推动了产地农民调整生产结构，生产卫生安全优质食品，增加了收入。“绿色通道”试点中存在的主要问题：一是食品运输方面的标准和规定要尽快制定实施；二是多式联运尚未有效展开，运输效率有待提高；三是在运输通道的源头，食品检测、加工和保鲜等设施未能有效建立。

　　二、采取切实措施，深入推动“绿色通道”试点

　　各地要在总结经验的基础上，研究解决试点中出现的问题，采取有效措施，大力促进试点工作的开展，要在以下方面重点推进：

　　(一)进一步改进鲜活食品运输方式，加强食品保鲜设施建设。要严格按照国家食品运输安全规范的要求，加大对运输过程中食品保鲜的安全管理，加大机保车、冰保车以及冷链运输比重，防止和杜绝运输中的二次污染。提倡公路运输的白条肉进行吊挂、封闭，冷却肉实行冷链运输，蔬菜运输采取保鲜措施，生猪实行限位笼装运输。

　　(二)大力发展多式联运，建立各种形式的物流配送体系。要运用市场经济办法，协调和组织鲜活食品运输，建立铁路、公路、水路等多种运输方式合理连接的运输网络，推行多式联运和直达运输，建立各种形式的物流配送体系，特别是第三方物流，实现全国范围内高效率、无污染、低成本的流通，大力推动“绿色通道”联万家市场活动。

　　(三)试点单位要抓紧建立和完善鲜活食品运输源头检测制度，严把运输质量关。要采取措施，加大投入，在“绿色通道”的源头(如海南、湛江、湖南、四川等)尽快建立检测中心，或采取委托检验方式，按照有关标准进行食品卫生检测，有害物超标食品不得运输，保证“绿色通道”食品卫生安全。鉴于铁路运输具有大宗、统一调度等特点，有利于进行集中检测、检疫，铁路“绿色通道”试点单位要加紧、加快做好食品检测工作。

　　(四)进一步治理公路“乱设卡、乱收费、乱罚款”现象，确保通道畅通。蔬菜公路运输，应严格按照交通部、公安部、国务院纠风办会同国家林业局制定的有关制度加强管理。

　　(五)要加强信息管理，应用现代技术对运输流向实施实时跟踪，逐步完善“绿色通道”的信息化服务网络系统。

　　开展“绿色通道”试点，是推进“三绿工程”工作，确保食品卫生安全工作落到实处，真正提高人民群众生活质量所采取的一项重要措施。对于试点工作中遇到的困难和问题，有关部门要加强协调，认真解决。有关部门要继续研究政策措施，对“绿色通道”发展给予支持。各地要从实际出发，制定相关配套政策，为“绿色通道”创造良好的发展环境。

国家经济贸易委员会
财　　　政　　　部
铁　　　道　　　部
交　　　通　　　部
卫　　　生　　　部
国家环境保护总局
国家工商行政管理总局
国家质量监督检验检疫总局

二ＯＯ二年六月十九日


天津市人民政府


天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定

（1992年３月12日天津市人民政府第49号令）
全文

《天津市公园游乐场风景游览区公共秩序管理规定》，已于一九九二年三月十二日经
市人民政府批准，现予发布，自一九九二年四月一日起施行。
第一条 为加强本市公园、游乐场、风景游览区公共秩序的管理，保障游客的合
法权益，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。


第二条 本规定适用于本市行政区域内的公园、游乐场、风景游览区。


第三条 本规定由公园、游乐场、风景游览区的管理部门负责执行。


第四条 进入公园、游乐场、风景游览区应遵守下列规定：
（一）依序购买门票，不得逃票、冒票或翻墙（栏）进入；
（二）袒胸赤背者、着泳装者、赤足者及无人监护的学龄前儿童、呆傻人、精神
病患者不得进入。
（三）各种车辆（残疾人使用的非机动车、婴儿推车除外）不准在出入口处或门
前三包责任区范围内停放，未经许可不准入内；
（四）未经许可不得将动物带入；
（五）在门前摆摊设点不得堵塞出入口影响门前秩序；
（人）未开放前不得私自入内，静园后不得滞留和过夜。


第五条 在公园、游乐场、风景游览区内禁止下列行为：
（一）随地吐痰和便溺，乱扔果皮、废纸、烟头、包装盒（袋）等各类废弃物；
（二）在建筑物及其他设施上乱贴、乱刻、乱画、乱涂；
（三）故意制造噪音、乱喊怪叫、私自组织舞会、乞讨；
（四）在凳椅上躺卧；
（五）在禁止滑冰的冰面滑冰，在非体育活动区进行各种球类活动，在禁烟区吸
烟，在禁止照像处照像，在禁止钓鱼区钓鱼，以及进入其他禁止游客入内的场所；
（六）擅自从事照像、饮食等经营活动；
（七）烧荒、生火、烧烤野炊；
（八）酒后驾驶或乘坐空中、水上游艺游乐器械或超过荷载人数乘船；
（九）挖坑（沟），设置障碍，乱抛石子、砖块及其他物品。


第六条 禁止下列损坏公园、游乐场、风景游览区设施、设备和危害动、植物资
源的行为；
（一）攀登或拆动围墙、篱栏、亭廊、观赏假山、雕塑、装饰山石等；
（二）爬树，折枝，摘花，采果，挖掘树根，进入封闭草坪或花坛绿地等；
（三）挪动或损坏凳椅、果皮箱（筒）、陈列物品、标志牌等设备；
（四）取土，采沙，采石；
（五）打草，放牧，收集树籽，采集药材或野果，砍树；
（六）捕捉鸟类、蟋蟀、蝴蝶等野生动物；
（七）炸鱼、电鱼、下网捕鱼等；
（八）对观展动物击打、投食、恐吓；
（九）其他损坏设施、设备以及危害野生资源和破坏景物、景貌的行为。


第七条 在公园、游乐场、风景游览区内严禁下列违反治安管理的行为：
（一）结伙斗殴、寻衅滋事，侮辱妇女或者其他流氓活动；
（二）进行睹博，利用封建迷信手段扰乱社会秩序或骗取财物，出售、出租或者
传播淫秽物品，贩卖毒品等活动；
（三）非法携带枪支弹药、匕首、三棱刀或其他管制刀具、易燃易爆危险物品；
（四）非法集会；
（五）偷窃、抢劫和诈骗公、私财物；
（六）在禁止游泳的水面跳水、游泳；
（七）故意污损国家保护的文物、名胜古迹等；
（八）倒卖门票及其他各种活动票券；
（九）其他违反治安管理的行为。


第八条 各公园、游乐场、风景游览区的管理部门应建立健全严格的管理制度，
定期检修各种设施、设备，保证其完好，为游客提供优质服务，并维护好公共秩序。


第九条 对维护公园、游乐场、风景游览区公共秩序事迹突出的，由有关部门给
予表彰和奖励。


第十条 对违反本规定第四条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）项，第
五条（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（七）、（八）、（九）项和第六
条规定的，由公园、游乐场、风景游览区的管理部门根据其影响公共秩序的情况，给
予批评教育，责令停止违章行为，恢复原状，赔偿经济损失，没收违章物品或非法所
得，并可处以罚款。对未造成经济损失的，处以五十元以下罚款；对造成经济损失在
五百元（含五百元）以下的，处以二百元以下罚款；对造成经济损失五百元以上一千
元（含一千元）以下的，处以五百元以下罚款；对造成经济损失一千元以上的，处以
一千元以下罚款。


第十一条 对违反本规定第七条，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》及
其他有关规定的，由公安机关依照有关规定予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追
究刑事责任。


第十二条 对违反本规定第四条第（五）项，第五条第（六）项规定的，公园、
游乐场、风景游览区的管理部门有权制止，并分别情况移交工商、公安、市容城管监
察等部门依据有关规定予以处罚。


第十三条 公园、游乐场、风景游览区管理部门的工作人员在执行本规定时应出
示执法工作证件。对违反本规定者进行罚款处理时应向被处罚者开具统一的罚款单据
。


第十四条 本规定由天津市园林管理局负责解释并监督实施。


第十五条 本规定自一九九二年四月一日起施行。