城镇集体商业企业会计制度

作者:法律资料网 时间:2024-07-09 21:54:06   浏览:8059   来源:法律资料网
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城镇集体商业企业会计制度

财政部


城镇集体商业企业会计制度
财政部


一、总 则
第一条 为了适应商业体制改革和集体商业经济发展的需要,加强城镇集体商业企业的会计工作,特制定本制度。
第二条 本制度适用于商业主管部门和非商业主管部门所属的城镇集体商业企业。
第三条 本制度是城镇集体商业企业重要的管理制度之一,是城镇集体商业企业会计核算工作的规则,集体商业企业都必须认真执行。
1.各级财政、税务部门和企业主管部门对城镇集体商业企业贯彻执行本制度负有监督、检查、指导的责任。
2.城镇集体商业企业的主要领导负有组织领导本企业各部门和所属企业贯彻执行本制度的责任。
3.城镇集体商业企业的财会部门负有具体贯彻、执行本制度的责任,并对其他部门的资金使用、费用开支、柜组核算、财产管理、帐册建立和单证流转及会计档案理工作,负有监督、检查和指导的责任。
第四条 城镇集体商业企业会计工作的基本任务:
1.严格按照本制度进行会计核算,为国家和企业提供真实、准确、完整的会计资料。
2.积极参与企业的经营管理工作,参与拟订企业的业务计划,认真编制、执行财务计划,并根据会计资料分析企业经营情况和财务状况,考核、分析财务计划的执行情况,及时总结经验,揭露矛盾,提出改进的建议和措施,管好用好资金,促进企业增收节支,搞好商品流通,提高企
业经济效益。
3.根据本制度结合本企业的具体情况,拟订本单位办理会计事务的具体办法,建立、健全和不断完善企业内部稽核制度和会计制度。
4.依据《中华人民共和国会计法》的基本原则,以及其他有关的法律、法规,做好稽核工作,实行会计监督,保护集体财产的安全与完整。
第五条 城镇集体商业企业应根据工作需要设置会计机构,配备与工作相适应的会计人员。会计人员调动工作或因故离职时,要办好交接手续,不得中断会计工作。
第六条 城镇集体商业企业的会计人员应当做到:
1.认真学习积极宣传党和国家的有关方针、政策、法律、法规,做遵纪守法的模范。
2.坚持原则,坚持制度,秉公办事,不徇私情,自觉地抵制不正之风,制止不法行为。
3.努力学习钻研会计业务,提高会计专业水平和实际工作能力,认真办理会计事务,做好会计基础工作。
4.深入实际调查研究,积极参与企业经营管理,及时发现问题,提出改进工作的意见,充分发挥参谋助手的作用。
第七条 企业主管部门及各级领导要加强对城镇集体商业企业会计工作的领导,应当作到:
1.带头执行本制度及其他有关的法规、制度,并认真地组织企业会计人员和全体职工认真贯彻执行。
2.要加强对财会工作的领导,有一名行政领导负责抓会计工作,把会计工作列入议事日程,及时研究和解决会计工作中存在的问题。
3.健全会计机构,配备和充实会计人员,支持会计人员的会计核算工作和坚持财经制度,加强对会计人员的培训,提高会计人员的素质。
4.对认真执行本制度及其他有关法律、法规,坚持原则,工作中做出显著成绩的会计人员,应及时给予表彰奖励,充分发挥会计人员的工作积极性。会计机构的负责人和会计主管人员任免需报经业务主管部门和会计主管部门同意。
第八条 会计核算的一般原则:
1.城镇集体商业企业的会计核算工作必须遵守本制度及国家其他有关的法律、法规。
2.企业的一切财务收支必须有凭有据,手续完备,帐目清楚,一切商品财产和帐目,都必须坚持定期盘点和清理,做到帐帐相符,帐实相符。
3.企业的会计年度自公历每年1月1日起至12月31日止。会计年度的分月、分季与公历相同。
4.企业会计核算的金额以人民币“元”为单位,“元”以下记至“角、分”,“分”以下四舍五入。
5.本制度对企业的记帐方法不作统一规定。在保证把帐记清楚、不错不乱的原则下,企业可以根据实际情况自行规定。
鉴于目前多数城镇集体商业企业采用“增减记帐法”和“借贷记帐法”,本制度在会计科目设置、使用说明和主要会计事项分录举例中同时阐明这两种记帐方法的记帐方向。
第九条 关于会计科目的规定:
1.本制度统一规定会计科目的编号,以便于编制会计凭证,登记帐簿,查阅帐目。各部门、各地区、各企业不要随便改变或打乱重编。
企业在填制会计凭证、登记帐簿时,应填列会计科目的名称,或者同时填列会计科目的名称和编号,不应只填科目编号,不填科目名称。
2.企业应按本制度和上级部门的规定,设置和使用会计科目。
本制度规定的会计科目,企业没有相应会计事项的,可以不设,在不违反财务、统计制度的规定,不影响会计核算要求和会计报表指标汇总的前提下,企业可以根据实际情况,报经主管部门、财政部门同意后增设某些会计科目。
明细科目的设置,除本制度已有规定者外,企业可以根据需要自行规定。
第十条 关于会计凭证和会计帐簿的规定:
3.企业对发生的每一项经济业务,均应取得或填制合法的原始凭证。各种原始凭证必须内容真实、手续完备、数字准确。外来的原始凭证必须有填发单位的签章。原始凭证应由经办业务部门的负责人和经办人员签章。
企业要认真审核原始凭证,遇有伪造或涂改凭证,虚报冒领款项等行为,应拒绝办理,并向有关方面报告。对于内容不全、手续不齐、数字有差错的凭证,应予退回、补填或更正。原始凭证经审核无误后,才能据以填写记帐凭证。
2.企业的记帐凭证包括收款凭证、付款凭证和转帐凭证。各种记帐凭证,必须按照规定的内容填制,经过制单人指定的审核人员和财会部门负责人签章后,据以记帐。收付款的记帐凭证还应由出纳人员签章。
各种记帐凭证应按照编号顺序,连同所附原始凭证,按月装订成册,妥善保管,不得丢失。
3.企业对外开出的凭证都要依次编号,并应自留副本或存根。误写或收回作废的对外凭证的正本,应与原编号码的副本一并保存,短缺或不能收回的,应在副本或存根上注明理由。
4.企业尚未使用的重要空白凭证,如空白支票、现金收据、进销货凭证等,都应由专人管理,专设登记簿进行登记,并有健全的领用手续。
5.企业应设置总帐、明细帐和日记帐3种主要帐簿和各种必要的辅助性的备查帐簿。
6.企业的各种帐簿应根据审核无误的原始凭证、记帐凭证或凭证汇总表等进行登记,做到内容完整、数字准确、摘要清楚、登记及时。
企业各种帐簿的记录,不得刮擦、挖补、涂改或用退色药水、涂改液等消除字迹。发生错误时,应根据错误性质和具体情况,采用划线或另行填制记帐凭证等方法予以更正。划线更正时,应由记帐人员在更正处盖章。
第十一条 关于会计报表的规定:
1.本制度规定的会计报表包括:资金平衡表、应上交及应弥补款项情况表、利润表、费用及财产损失明细表、经营资金及专用基金表等。
2.企业原则上应在规定的时间内按照本制度的规定编报会计报表,做到手续齐备,内容完整,数字准确,说明清楚。不得为赶编报表提前结帐,不得任意估计数字,严禁弄虚作假,篡改数字。
3.企业的会计报表的报送时间规定如下:
月报:应在月份终了1至3天内报出(按扣除星期日和例假日计算,下同);
季报:应在季度终了2至6天内报出;
年报:应在年度终了5至20天内报出。
财政部门可以在上列期限内规定企业的具体报送时间,但一般不要将上述规定的日期再予提前或推迟。
4.企业的会计报表应报送财税机关、开户银行和上级主管部门各一份。
5.会计报表的填报以人民币“元”为单位,“元”以下填至“分”。
6.会计报表应依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应注明企业名称、地址、主管部门、开业年份、报表所属年度、季度和月份、规定报送日期、送出日期等。
企业会计报表必须由企业领导和会计主管人员签名或盖章。
7.企业在年度内变更隶属关系的,不论隶属关系如何变更,其所编制的会计报表,都应反映自年初起的全部累计数字。
第十二条 企业的会计凭证、会计帐簿和会计报表及其他会计资料,要按照财政部、国家档案局颁发的《会计档案管理办法》以及各地有关部门颁发的具体管理办法建立档案,妥善管理。
第十三条 本制度中引用的现行有关财务、统计、税务等方面的规定,是为了说明会计科目的设置依据和使用方法。今后,这些规定如有修改、废止,企业应按新的规定办理。如果会计科目的名称和核算内容需要作相应变更时,由财政部统一修改。
第十四条 本制度由财政部统一制定,国务院各主管部门和各省、自治区、直辖市财政部门在符合本制度统一要求的原则下,可以根据本部门、本地区的具体情况,对本制度作必要的补充规定,并报财政部批准。
各省、自治区、直辖市的集体商业企业对本制度的管理工作,由财政部门负责。
第十五条 本制度自1991年1月1日起执行。

二、 会 计 科 目
(一) 会计科目表
------------------------------------------
顺序号|编 号| 资 金 占 用 |页码|顺序号|编 号| 资 金 来 源 |页码
---|---|---------|--|---|---|---------|---
1 |101|在途商品 | |30 |401|短期借款 |
2 |102|库存商品 | |31 |402|长期借款 |
3 |103|在产品 | |32 |411|进销差价 |
4 |104|材料及物品 | |33 |412|代销商品价款 |
5 |105|包装物 | |34 |413|预提费用 |
6 |106|低值易耗品 | |35 |421|应付货款 |
7 |111|待摊费用 | |36 |422|应付票据 |
8 |121|现金 | |37 |425|应付工资 |
9 |122|银行存款 | |38 |426|劳动保险基金 |
10 |131|委托银行收款 | |39 |429|其他应付款 |
11 |132|应收货款 | |40 |431|应交税金 |
12 |133|应收票据 | |41 |439|其他应付款 |
13 |134|应收政策性补贴 | |42 |441|折旧 |
14 |135|应弥补亏损 | |43 |451|待处理财产溢余 |
15 |139|其他应收款 | |44 |461|公益金 |
16 |141|长期投资 | |45 |462|奖励基金 |
17 |142|有价证券 | |46 |463|分红基金 |
18 |151|固定资产 | |47 |471|经营资金 |
19 |152|固定资产清理 | |48 |501|利润 |
20 |161|在建工程 | |49 |601|营业收入 |
21 |171|无形资产 | |50 |602|附营业务收入 |
22 |181|待处理财产损失 | |51 |603|补贴收入 |
23 |201|利润分配 | |52 |604|财产溢余 |
24 |301|营业成本 | |53 |605|营业外收入 |
25 |302|费用 | | | | |
26 |303|税金 | | | | |
27 |304|附营业务成本 | | | | |
28 |305|财产损失 | | | | |
29 |306|营业外支出 | |54 |701|代管商品物资 |
------------------------------------------
(二)会计科目使用说明(略)

三、 会 计 报 表
(一)会计报表种类
-------------------------------
编 号 | 会计报表名称 | 编 报 期
集商会01表 | 资金平衡表 | 月 报
集商会02表 | 利润表 | 月 报
集商会03表 | 费用及财产损失明细表 | 月 报
集商会04表 | 应上交及应弥补款项情况表 | 月 报
集商会05表 | 经营资金及专用基金表 | 月 报
-------------------------------
资金平衡表
编制单位: 年 月 日 集商会01表
单位: 元
---------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期末数
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
流动资产: | | | |借款: | | |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
一、商品资产小计 |1 | | | 短期借款 |34| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
在途商品 |2 | | | 长期借款 |35| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
库存商品 |3 | | | |36| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
在产品 |4 | | | |37| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
二、非商品资产小计 |5 | | | |38| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
材料及物品 |6 | | | 合 计 |39| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
包装物 |7 | | |结算资金: | | |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
低值易耗品 |8 | | | 预提费用 |40| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
待摊费用 |9 | | | 应付及预收货款 |41| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
三、货币资产小计 |10| | | 应付票据 |42| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
现金 |11| | | 应付工资 |43| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
银行存款 |12| | | 劳动保险基金 |44| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
四、结算资产小计 |13| | | 其他应付款 |45| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
委托银行收款 |14| | | 应交税金 |46| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
应收及预付货款 |15| | | 其他应交款 |47| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
应收票据 |16| | | 未分配利润(未弥补亏损以“-”|48| |
-----------|--|---|---|----------------|--|---|----
| | | | 号表示)(1-11月份填列) | | |
---------------------------------------------------
续表
-------------------------------------------------
资 金 占 用 |行次|年初数|期末数| 资 金 来 源 |行次|年初数|期末数
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
应收政策性补贴 |17| | | |49| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
未弥补亏损 |18| | | |50| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
其他应收款 |19| | | 合计 |51| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
待处理流动资产损失(减溢余)|20| | |专用基金: | | |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |21| | | 公益金 |52| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
长期投资: | | | | 奖励基金 |53| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
长期投资 |22| | | 分红基金 |54| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
有价证券 |23| | | |55| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |24| | | |56| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产: | | | | |57| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产原价 |25| | | |58| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
减:折旧 |26| | | |59| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产净值 |27| | | 合计 |60| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
固定资产清理 |28| | |经营资金: | | |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
待处理固定资产损失(减溢余) |29| | | 公积金 |61| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
合 计 |30| | | 免税基金 |62| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
续表
-------------------------------------------------
在建工程: | | | | 股金 |63| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
在建工程 |31| | | 其他单位投入资金|64| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
无形资产: | | | | |65| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
无形资产 |32| | | 合计 |66| |
----------------|--|---|---|---------|--|---|----
资金占用总计 |33| | | 资金来源总计 |67| |
-------------------------------------------------
利润表
编制单位: 年 月 日 集商会02表
单位: 元
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|本 年| 补 充 资 料 |行次|本月数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
一、营业收入 |1 | | |一、营业外收入 |29| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:营业成本 |2 | | |(1) |30| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
二、毛利(毛亏以“一”号表示) |3 | | |(2) |31| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:税金 |4 | | |(3) |32| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
费用 |5 | | | |33| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
三、经营利润 |6 | | | |34| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
加:附营业务净收入 |7 | | |二、营业外支出 |35| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
补贴收入 |8 | | |(1)劳动保险费 |36| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
财产溢余 |9 | | |(2)退休离休费 |37| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
营业外收入 |10| | |(3)企业搬迁费 |38| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:财产损失 |11| | |(4)职工子弟学校经费|39| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
营业外支出 |12| | |(5)技工学校经费 |40| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
四、利润总额(亏损以“一”号表示)|13| | |(6)其他支出 |41| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
加:其他单位分来利润 |14| | | |42| |
----------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|本 年| 补 充 资 料 |行次|本月数|本 年
| | |累计数| | | |累计数
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应弥补亏损 |15| | | |43| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:分给其他单位利润 |16| | | |44| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
提取企业基金 |17| | | |45| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交所得税 |18| | | |46| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交能源交通重点建设基金 |19| | | |47| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
应交预算调节基金 |20| | | |48| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
五、企业分配利润 |21| | | |49| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
减:弥补以前年度亏损 |22| | | |50| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
企业留利 |23| | | |51| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
1.公积金 |24| | | |52| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
2.公益金 |25| | | |53| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
3.奖励基金 |26| | | |54| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
4.分红基金 |27| | | |55| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
七、未分配利润(未弥补亏损以“-”|28| | | |56| |
-----------------|--|---|---|-----------|--|---|----
号表示)(1-11月份填列) | | | | | | |
----------------------------------------------------
费用及财产损失明细表
编制单位: 年 月 日 集商会03表
单位: 元
----------------------------------------------------
项 目 |行次|本月数|累计数| 补 充 资 料 |行次|本期数|累计数
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
一、运杂费 |1 | | |一、自然灾害损失 |29| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二、保管费 |2 | | |二、残损变质损失 |30| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
三、挑选整理费 |3 | | |三、短缺损失 |31| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
四、包装费 |4 | | |四、其他损失 |32| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
五、商品损耗 |5 | | | |33| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
六、手续费 |6 | | | |34| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
七、广告费 |7 | | | |35| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
八、燃料费 |8 | | | |36| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
九、水电费 |9 | | | 合 计 |37| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十、利息 |10| | |补充资料:(十二月份填报) | | |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十一、保险费 |11| | |1.职工工资总额 |38| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十二、工资、津贴、奖金 |12| | | 其中:标准工资 |39| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十三、职工福利费 |13| | | 各种奖金 |40| |
----------------------------------------------------
续表
----------------------------------------------------
费 用 |行次|本期数|累计数| 财 产 损 失 |行次|本期数|累计数
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十四、工会经费 |14| | | 津贴和补贴 |41| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十五、职工教育费 |15| | | 其中:副食品价格补贴 |42| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十六、折旧费 |16| | |2.计算职工福利基金的工资总额|43| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十七、修理费 |17| | |3.计算工会经费的工资总额 |44| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十八、租赁费 |18| | |4.年末职工人数 |45| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
十九、低值易耗品摊销 |19| | |5.全年平均职工人数 |46| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十、无形资产摊销 |20| | |6.年末财会人员人数 |47| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十一、劳动保护用品费 |21| | | |48| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十二、商品三包费 |22| | | |49| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十三、税金 |23| | | |50| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十四、教育费附加 |24| | | |51| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十五、差旅费 |25| | | |52| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十六、上交管理费 |26| | | |53| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
二十七、其他费用 |27| | | |54| |
-------------|--|---|---|---------------|--|---|----
合 计 |28| | | |55| |
----------------------------------------------------
应上交应弥补款项情况表
编制单位: 年 月 日 集商会04表
单位: 元
-------------------------------------------------
| | 年 初 |应交(补)数 |已交(补)数 | 期 末
项 目 |行次| |-------|-------|
| |未交(补)数|本期数|累计数|本期数|累计数|末交(补)数
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
一、营业税 |1 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
二、产品税 |2 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
三、增值税 |3 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
四、城市维护建设税 |4 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
五、房产税 |5 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
六、车船使用税 |6 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
七、土地使用税 |7 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
八、所得税 |8 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
九、能源交通重点建设基金 |9 | | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十、预算调节基金 |10| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十一、教育费附加 |11| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十二、应由主管部门弥补亏损 |12| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十三、应由以后年度利润弥补亏损|13| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
十四、应收政策性亏损补贴 |14| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
|15| | | | | |
---------------|--|------|---|---|---|---|-------
|16| | | | | |
-------------------------------------------------
经营资金及专用基金表
编制单位: 年 月 日 集商会05表
单位: 元
----------------------------------
项 目 |行次|经营|公益金|奖励|分红
| |资金| |基金|基金
-----------------|--|--|---|--|---
一、年初数 |1 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
二、本年增加数 |2 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
1.从成本(费用)中提取数 |3 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
2.从利润中提取数 |4 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
3.减免税金转入数 |5 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
4.其他单位投资转入数 |6 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
5.清理固定资产收益转入数 |7 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
6.其他 |8 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中: |9 | | | |
-----------------|--|--|---|--|---
|10| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
三、本年减少数 |11| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
1.支用数 |12| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中:发给职工个人 |13| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
交纳奖金税 |14| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
2.弥补亏损数 |15| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
3.清理固定资产损失转销数 |16| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
4.其他 |17| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
其中: |18| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
|19| | | |
-----------------|--|--|---|--|---
四、年末数 |20| | | |
----------------------------------
(二)会计报表编制说明(略)



1990年9月20日
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广东省安全生产监督管理局关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知

广东省安全生产监督管理局


广东省安全生产监督管理局关于修改《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》的通知

  

粤安监〔2012〕35号



  

各地级以上市安全生产监督管理局、深圳市科工贸信委、顺德区市场安全监督管理局,各有关单位:

  为进一步规范安全生产应急预案管理工作,我局对《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》进行了修改。修改的《实施细则》业经省政府法制办公室审查通过,自2012年4月6日施行,原2010年1月7日发布的《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》(粤安监〔2010〕11号)同时废止。修改的主要内容如下:

  一、第二十二条修改为:由安全生产监督管理部门实施安全生产行政许可的企业及无行业主管部门的工贸企业的应急预案,报安全生产监督管理部门备案。其他企业的应急预案,报其行业主管部门备案。

  非煤矿矿山企业中,“五小”企业(地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土企业)、露天采石场的应急预案报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门(含顺德区安全生产监督管理部门,下同)备案。其他非煤矿矿山企业报省安全生产监督管理部门备案。

  危险化学品生产、经营、储存、使用单位的应急预案,报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门备案。中央驻粤、省管的危险化学品生产经营单位(总部)的应急预案,还应抄送省安全生产监督管理部门。

  烟花爆竹经营(批发)单位,报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门备案;烟花爆竹经营(零售)单位,报企业所在地县(区)级安全生产监督管理部门备案。

  上述规定以外应到安全生产监督管理部门备案的企业,实施安全生产行政许可的,其应急预案到地级以上市安全生产监督管理部门备案;没有实施安全生产行政许可的企业,其应急预案的备案部门由地级以上市安全生产监督管理部门根据工作实际予以明确。

  二、第二十三条修改为:安全生产应急预案申请备案应提交下列材料:

  (一)应急预案备案申请表(附件1);

  (二)《生产安全事故应急预案要素评审表》;

  (三)《评审组综合评审意见表》;

  (四)评审专家聘书复印件;

  (五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档。

  安全生产应急预案按照评审意见修改后报备的,还应出具复审证明(证明格式见附件2)。以上材料一式两份。

  三、第二十四条修改为:安全生产应急预案备案主要包括以下3个程序:

  (一)企业将备案材料准备齐全后,到安全生产监督管理部门申请备案;

  (二)安全生产监督管理部门按照有关规定,对企业提交的应急预案进行形式审查;

  (三)安全生产监督管理部门对符合要求的预案予以备案并出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》;不符合要求的,不予备案并说明理由。

  报省安全生产监督管理部门备案的应急预案,需由企业所在地市、县安全生产监督管理部门在《应急预案备案申请表》上出具初步意见。

  安全生产应急预案形式审查及备案工作应在20个工作日内完成,办理备案登记及审查不得收取任何费用。

  四、第四十二条修改为:本细则自颁布之日起一个月后施行。原2010年1月7日发布的《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》(粤安监〔2010〕11号)同时废止。

  按新规定应到地级以上市安全生产监督管理部门备案,但目前已在省安全生产监督管理部门备案的应急预案,备案仍然有效,备案期限过后,再到相应安全生产监督管理部门备案;按新规定应到省安全生产监督管理部门备案,但目前已在地级以上市安全生产监督管理部门备案的应急预案,由各地级以上市安全生产监督管理部门将有关材料统一抄送省安全生产监督管理部门,省安全生产监督管理部门重新出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。

  附件:1.生产经营单位生产安全事故《应急预案备案申请表》;

     2.应急预案复审证明;

     3.《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》

  广东安全生产监督管理局

  二○一二年三月六日



附件3:

广东省安全生产监督管理局关于《生产安全

事故应急预案管理办法》的实施细则



第一章 总 则



  第一条 为规范生产安全事故应急预案管理工作,增强应急预案的科学性、针对性、实效性和可操作性,根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全监管总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关规定,结合我省实际,制定本细则。

  第二条 全省生产安全事故应急预案的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作,适用本细则。

  第三条 省安全生产监督管理局负责全省生产安全应急预案(以下简称应急预案)的综合协调管理工作;县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

  县级以上其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作,根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

  生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。

  

第二章 应急预案的编制



  第四条 应急预案编制应符合《管理办法》第五条的基本要求;县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急工作特点,制定行业应急预案编制技术性指导文件。

  第五条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案,结合本级、本部门职责和行业安全生产应急工作特点,针对可能发生的事故,编制相应的部门应急预案。同时,编制与预案相对应的简明操作手册,明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

  第六条 生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况、危险性分析和可能发生的事故特点,广泛听取一线操作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见,根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。

  第七条 生产经营单位存在三种以上(含三种)风险种类、可能发生较大以上事故的,应当组织编制本单位的综合应急预案。

  综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。

  第八条 对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。

  专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。

  第九条 对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。

  现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。

  第十条 生产经营单位的应急预案应当包括应急救援机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。各种预案之间应相互衔接,并与预案所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。

  第十一条 新组建的生产经营单位在开展生产经营活动前,应编制有关应急预案,并按照有关规定进行评审(或论证)、备案、培训和演练等;已开展生产经营活动的生产经营单位应在本细则实施起3个月内编制现场处置方案,6个月内编制专项应急预案、9个月内编制综合应急预案,并按照有关程序完成评审(或论证)、备案等工作,组织开展培训和演练。

  

第三章 应急预案的评审



  第十二条 县级以上安全生产监督管理部门,应组织有关专家对本部门应急预案进行审定;必要时,可以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门职能或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。

  第十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位(企业分类标准执行《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企业〔2003〕143号)),应当自行组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评审。

  前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。

  第十四条 应急预案评审应邀请预案涉及的政府部门工作人员和相关安全生产及应急管理方面的专家参加。参与评审专家的人数应根据企业规模而定。大型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数一般不少于7人;中型规模生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数一般不少于5人;中型规模以下生产经营单位应急预案评审相关专业专家人数可酌情减少,但不得少于3人。应急预案论证相关专业专家人数不得少于3人,应急预案评审(或论证)的专家应在专家库中随机抽取。评审人员与所评审预案的企业有利害关系的,应当回避。

  第十五条 评审专家应具备相应的专业知识和资历,由县级以上安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监管职责的部门、有关行业协会和企业推荐,经资格审查合格,方可进入专家库。省安全生产监督管理局负责制定应急预案评审专家管理办法,地级以上市安全生产应急管理机构应组建安全生产应急预案评审专家库。

  第十六条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)的要求,以会议形式进行。评审内容主要包括预案基本要素的完整性、危险分析的科学性、预防和救援措施的针对性、应急响应程序的可操作性、应急保障工作的可行性、与政府有关部门应急预案衔接等。评审专家应本着对社会和企业负责的态度,严格执行有关法律、法规及标准规定,全面、科学、客观、公正开展评审工作。

  第十七条 评审应当形成书面报告,报告应包括以下内容:

  (一)应急预案名称;

  (二)评审地点、时间、参会单位和人员;

  (三)各位专家书面评审意见(附“要素评审表”);

  (四)专家组会议评审意见;

  (五)专家名单(签名);

  (六)参会人员(签名)。

  第十八条 预案编制单位应根据专家意见对应急预案进行修订完善;专家组会议评审意见要求重新组织评审的,预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。

  第十九条 应急预案经专家评审(或论证)并修订完善后,由生产经营单位主要负责人签署公布。

  

第四章 应急预案的备案



  第二十条 县级以上安全生产监督管理部门的应急预案,应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。

  县级以上其他负有安全生产监督管理职责的部门应急预案,应当报同级人民政府和上级主管部门备案,同时应当抄送同级安全生产监督管理部门。

  第二十一条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应制定应急预案备案登记工作制度,建立应急预案备案登记档案和应急预案数据库,督促有关生产经营单位做好应急预案备案登记工作。

  第二十二条 由安全生产监督管理部门实施安全生产行政许可的企业及无行业主管部门的工贸企业的应急预案,报安全生产监督管理部门备案。其他企业的应急预案,报其行业主管部门备案。

  非煤矿矿山企业中,“五小”企业(地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土企业)、露天采石场的应急预案报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门(含顺德区安全生产监督管理部门,下同)备案。其他非煤矿矿山企业报省安全生产监督管理部门备案。

  危险化学品生产、经营、储存、使用单位的应急预案,报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门备案。中央驻粤、省管的危险化学品生产经营单位(总部)的应急预案,还应抄送省安全生产监督管理部门。

  烟花爆竹经营(批发)单位,报企业所在地地级以上市安全生产监督管理部门备案;烟花爆竹经营(零售)单位,报企业所在地县(区)级安全生产监督管理部门备案。

  上述规定以外应到安全生产监督管理部门备案的企业,实施安全生产行政许可的,其应急预案到地级以上市安全生产监督管理部门备案;没有实施安全生产行政许可的企业,其应急预案的备案部门由地级以上市安全生产监督管理部门根据工作实际予以明确。

  第二十三条 安全生产应急预案申请备案应提交下列材料:

  (一)应急预案备案申请表;

  (二)《生产安全事故应急预案要素评审表》;

  (三)《评审组综合评审意见表》;

  (四)评审专家聘书复印件;

  (五)综合应急预案和专项应急预案文本及电子文档;安全生产应急预案按照评审意见修改后报备的,还应出具复审证明。以上材料一式两份。

  第二十四条 安全生产应急预案备案主要包括以下3个程序:

  (一)企业将备案材料准备齐全后,到安全生产监督管理部门申请备案;

  (二)安全生产监督管理部门按照有关规定,对企业提交的应急预案进行形式审查;

  (三)安全生产监督管理部门对符合要求的预案予以备案并出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》;不符合要求的,不予备案并说明理由。

  报省安全生产监督管理部门备案的应急预案,需由企业所在地市、县安全生产监督管理部门在《应急预案备案申请表》上出具初步意见。

  安全生产应急预案形式审查及备案工作应在20个工作日内完成,办理备案登记及审查不得收取任何费用。

  第二十五条 实行安全生产许可和职业卫生安全许可的生产经营单位,在申请办理行政许可事项时,应向安全生产监督管理部门或有关主管部门提交《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》;对不能提供《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》的,应提交符合本细则要求的应急预案。

  第二十六条 县级以上安全生产监督管理部门或其他负有安全生产监督管理职责的部门,应建立应急预案数据库,对审查通过后备案的应急预案进行分类存档。

  

第五章 应急预案的实施



  第二十七条 县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位,应采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。

  第二十八条 县级以上安全生产监督管理部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,组织实施本行政区域内重点生产经营单位的应急预案培训工作,安全生产培训机构应建立培训档案,跟踪督促,确保落实。

  第二十九条 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。

  第三十条 县级以上安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门开展多种形式的应急预案演练,根据预案演练情况适时修订应急预案。指导和督促生产经营单位开展应急预案演练。

  第三十一条 实行应急预案登记备案的生产经营单位应建立健全应急预案演练制度,每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构。

  第三十二条 生产经营单位每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。每半年至少组织一次现场处置方案演练。中型规模以上生产经营单位应急预案演练可邀请安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员和专家参加评估。

  第三十三条 应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的,应在演练7日前公示告知。应急预案演练结束后,演练单位应组织有关专家及应急管理人员对演练效果进行评估,撰写评估报告,分析存在问题,并对应急预案提出修订意见。

  第三十四条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,建立使用状况档案定期检测和维护,使其处于良好状态。

  第三十五条 生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。

  第三十六条 县级以上安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责的部门的应急预案管理工作总结应抄送同级安全生产监督管理部门。

  

第六章 奖励与处罚



  第三十七条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,安全生产监督管理部门、生产经营单位可以给予表彰和奖励。

  第三十八条 生产经营单位应急预案未按照《管理办法》规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。

  第三十九条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。

  

第七章 附 则



  第四十条 国家有关法律、法规和规章对生产安全事故应急预案备案另有规定的,依照其规定执行。

  第四十一条 本细则的解释权归广东省安全生产监督管理局。

  第四十二条 本细则自颁布之日起一个月后施行。原2010年1月7日发布的《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》(粤安监〔2010〕11号)同时废止。



  附件(1.生产经营单位生产安全事故《应急预案备案申请表》;2.应急预案复审证明),此略




湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市政府网站绩效评估试行办法的通知

湖南省湘潭市人民政府办公室


湘潭市人民政府办公室关于印发湘潭市政府网站绩效评估试行办法的通知

潭政办发〔2012〕26号



各县(市)区人民政府,市直机关各有关单位,市属及驻市各有关企事业单位:
《湘潭市政府网站绩效评估试行办法》已经市人民政府同意,现予印发,请认真遵照执行。


二○一二年五月三日



湘潭市政府网站绩效评估试行办法

第一章 总 则
第一条 为规范政府网站建设,完善网上政务公开工作,增强网上办事服务能力,促进机关效能建设,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号,2007年)、《湖南省行政程序规定》(省政府令第222号,2008年)和《湖南省政府服务规定》(省政府令第252号,2011年)等规定,结合实际,制定本试行办法。
第二条 本试行办法所称政府网站是指由各级人民政府(开发区、示范区管委会)、具有行政许可或公共服务职能的市直机关、驻市各有关单位建立的通过互联网面向社会公众的政务网站。
第三条 市委、市政府设立的市电子政务建设领导小组负责组织领导政府网站绩效评估工作,由市电子政务管理办公室具体实施。

第二章 评估内容
第四条 政府网站绩效评估内容包含网站建设和内容保障。网站建设包括政府信息公开、办事服务、互动交流、网站管理等内容。内容保障包括被评估单位在市政府信息公开平台发布信息、处理依申请公开的情况;向市政府门户网站提供信息保障情况;“市长信箱”信件办理情况;配合市政府门户网站做好在线访谈、在线咨询等互动栏目情况。

第三章 评估方法
第五条 市电子政务管理办公室负责在年初拟定政府网站绩效评估指标体系,经市电子政务建设领导小组同意后实施。
第六条 政府网站绩效评估指标体系分季度评估指标体系和年度评估指标体系,其中对县(市)区政府门户网站、开发区和示范区政府网站、市直机关和驻市单位政府网站的年度评估,采用不同的指标体系进行。
第七条 政府网站绩效评估采取百分制量化评估办法,市电子政务建设领导小组根据评分标准,确定评估结果。
第八条 根据工作需要和政府网站建设的有关要求,市电子政务建设领导小组可以对评估指标体系进行适当调整。
第九条 政府网站绩效评估实行季度评估和年度评估相结合的方式。
(一)季度评估。每季度进行一次,由市电子政务管理办公室按照季度评估指标体系,对各级各有关部门和单位的政府网站建设和管理情况进行日常监测评分,经市电子政务建设领导小组同意,按季度通报评估结果。
(二)年度评估。在季度评估的基础上,评估人员在不同时间段访问网站,依据年度评估指标体系,进行综合评估。

第四章 评估结果运用
第十条 政府网站绩效评估,每季度形成一份评估结果报市人民政府,并发送到相关单位。年度绩效评估结果报市人民政府批准后,在全市予以通报,并在市政府门户网站进行公示。年度绩效评估结果报市政务公开工作领导小组,纳入全市政务公开工作年度考核评分,并作为评选优秀县(市)区政府门户网站、优秀开发区和示范区政府网站、优秀部门(单位)政务网站的主要依据。

第五章 附 则
第十一条 本试行办法自公布之日起施行。