国家中医药管理局


国家中医药管理局关于开展中医药工作调研督导活动的通知

国中医药函〔2009〕61号


各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局：

为进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，切实改进工作作风，落实好2009年全国中医药工作会议精神及会议确定的主要任务，全面了解中医药重点工作任务进展和重大项目实施情况，国家中医药管理局决定今年上半年在全国开展中医药工作调研督导活动。现将有关事项通知如下：

一、主要内容
（一）调研各地贯彻落实党中央、国务院关于扶持中医药和民族医药事业发展有关要求的情况。主要是出台扶持中医药和民族医药的政策文件、建立中医药工作部门协调机制、召开发展中医药会议等情况以及贯彻落实工作中好的做法和创新举措。
（二）了解各地近年来中医药相关政策措施的贯彻落实情况。主要是有关城市社区卫生服务、新型农村合作医疗中关于发挥中医药作用的政策要求，以及《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》、《关于切实加强综合医院中医药工作的意见》等贯彻落实情况。
（三）掌握部分重点工作进展情况。主要是农村中医药服务体系和服务能力建设情况，中医“治未病”健康工程实施情况，具有一技之长和实际本领中医药人员纳入乡村医生管理等试点情况，以及重点专科（专病）建设、中医医院中医药文化建设等工作的进展情况。
（四）跟踪中医药重大项目的实施进展情况。主要是对国家安排的中医临床研究基地、地市级以上重点中医医院、县级中医医院等建设项目以及国家公共卫生专项资金项目的实施进展情况进行跟踪问效。

二、工作步骤和时间安排
（一）动员部署。2009年4月中旬，各省级中医药管理部门要按照本通知要求，结合本地实际，制定调研督导工作方案，进行动员部署，做好各项准备工作。
（二）开展检查。2009年4月下旬至6月，各省级中医药管理部门按照本通知要求开展检查，在6月底前完成检查工作并将有关情况报告我局。
（三）调研督导。2009年4月至6月，国家中医药管理局将组成中医药工作综合调研督导组，选择部分地区开展调研督导。

三、具体要求
（一）加强对调研督导工作的组织领导。各省级中医药管理部门要高度重视，将此次调研督导工作作为巩固深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，摆在当前工作的重要位置。要成立领导小组，由主要负责同志担任组长，建立健全工作机制。
（二）做好督导检查工作的部署和落实。各省级中医药管理部门要精心组织，周密安排，制定检查工作方案，明确时间进度和任务分工，确保责任落实到人，保证检查工作规范、有序、顺利进行。
（三）认真了解各项工作的进展情况。要通过督导检查，真实全面了解本地区中医药各项重点工作开展情况，对照有关规划安排，了解中医药重大项目实施的进展情况，掌握第一手数据和资料，广泛听取意见和建议，总结基层好的经验和做法，发现和查找工作中存在的问题和困难，通过研究分析提出有效的整改落实措施。
（四）协调配合好我局的调研督导工作。为做好对部分地区的综合调研督导工作，我局制定了专门工作计划。请各有关省（区、市）中医药管理部门，按照该工作计划的要求，做好相应的日程安排和协调配合工作，并注意与本地区检查工作相衔接。

二○○九年四月八日


广东省珠海市人民政府


印发珠海市安全生产监督管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知


珠府办〔2004〕53号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市人民政府批准，现予印发。

珠海市人民政府办公室
二○○四年十月十八日


珠海市安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制规定

根据省机构编制委员会《关于印发珠海市人民政府机构改革方案的通知》（粤机编〔2004〕24号），市经济贸易局内设的市安全生产监督管理局改为市政府单独设置的工作部门，挂珠海市安全生产委员会办公室牌子。市安全生产监督管理局是市政府主管全市安全生产综合监督管理的工作部门。
一、划入的职能
划入原市经济贸易局承担的安全生产综合管理（含市安全生产委员会办公室的工作）、职业和矿山安全监察、组织协调处理重大安全事故、危险化学品安全监督管理职能。
二、主要职责
（一）承担珠海市安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调市人民政府有关部门和各区人民政府的安全生产工作；组织全市安全生产大检查和专项督查；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织重大事故调查处理和办理结案工作；组织协调重特大事故应急救援工作；指导协调全市安全生产行政执法工作；承办市安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查市安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承办市安全生产委员会交办的其他事项。
（二）综合管理全市安全生产工作。组织贯彻国家、省有关安全生产的方针政策和法律法规及规章规程；组织起草全市安全生产综合性法规和工矿商贸等行业安全生产标准，并组织实施；制定全市安全生产发展规划，定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和组织解决安全生产中的重大问题；撰写拟定全市安全生产重、特大事故应急救援预案草案，并组织实施；组织拟定安全生产科技规划，组织、指导重大安全生产科技研究和技术示范工作。
（三）依法行使全市安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督建设、质量技术监督、公安、交通、国土、环保、水务等有关部门承担的专项安全监察、监督工作；组织、协调或参与重大伤亡事故调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调全市生产安全应急救援工作。
（四）依法行使全市安全生产监察职权。依法监督检查工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规和国家标准或行业标准情况；监督生产经营单位生产条件包括设备（特种设备除外，下同）、设施及劳动防护用品的安全管理工作；依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（五）组织、指导全市安全生产信息化工作；负责登记、统计和发布全市安全生产信息，综合管理安全生产伤亡事故统计工作。
（六）指导、协调全市安全生产检测检验工作；依法组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备、设施进行检测检验、安全评价等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
（七）负责综合监督管理危险化学品安全生产工作。
（八）组织、指导全市安全生产责任制的考核、考评工作。
（九）组织、指导全市安全生产的宣传教育和培训工作，依法组织、指导和监督特种作业人员（锅炉、压力容器、电梯、防爆电器等特种设备作业人员除外，下同）的考核工作，以及生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格培训和考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（十）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用(以下简称“三同时”)情况；依法监督检查生产经营单位重大事故隐患的整改工作。
（十一）组织实施注册安全主任制度，并进行监督检查。
（十二）开展安全管理方面的国内外交流与合作。
（十三）建立和完善与企业对话沟通制度，为企业提供安全生产政策法规、业务内容和办事程序等业务指引服务。
（十四）承办市政府和省安全生产监督管理局交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述主要职责，市安全生产监督管理局内设4个职能科（室），分别是办公室、安全监督管理一科、安全监督管理二科和安全监督管理三科。
（一）办公室
综合协调机关日常工作；负责制订局机关工作制度并组织实施；负责局机关文秘、档案、保密、人事、党群、纪检监察、计划生育、信访、财务、行政后勤等工作；负责有关设备设施安全检测检验、安全评价、安全认证、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查；组织、指导安全生产科学技术研究和技术示范工作；负责劳动防护用品和安全标志的监督管理工作；负责安全生产装备和信息化建设工作；负责组织开展安全生产工作交流和合作工作；依法组织、指导本系统安全生产监察人员、生产经营单位主要负责人、特种作业人员和安全管理人员培训、考核工作；负责注册安全主任制度的组织实施和监督检查工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。
（二）安全监督管理一科
承担市安全生产委员会办公室日常事务，负责安全生产重大调研活动和重要会议的组织、重要文件和报告的起草、安全生产工作规划、计划的制订工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作；组织、指导和协调全市性安全生产大检查、专项督查和专项整顿；依法组织、协调全市重大事故的调查处理和办理结案工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指导安全生产责任制考核、考证工作；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设，并进行指导协调和组织实施；统一指挥、协调重特大安全生产事故应急救援工作；分析预测重特大事故风险，及时发布预警信息；组织起草安全生产综合性法规、规章和政策；承办安全生产方面的行政复议、提案处理和执法监督工作；指导安全生产系统的法制建设和普法工作；负责安全生产事故统计管理和安全生产信息发布工作；组织、指导安全生产新闻和宣传教育工作。
（三）安全监督管理二科
依法监督检查石油、电力、贸易、机械、冶金、有色、轻工、纺织、医药、建材、地质、烟草、矿山等工矿、商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规、规章情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；指导、协调和监督公路、铁路、水运、港口码头、物流中心、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产监督管理工作；组织协调或参与上述行业安全生产事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；指导、协调或参与上述行业生产经营单位的事故应急救援等工作；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作。
（四）安全监督管理三科
综合监督管理危险化学品安全生产工作；编制全市危险化学品生产、储存规划；依法负责危险化学品生产、储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查和定点；按规定负责危险化学品甲种经营许可证的初审以及危险化学品乙种经营许可证的审批发放；负责危险化学品的登记及相关统计工作；负责重大危险源的信息监控工作；依法监督检查危险化学品生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组织相关的大型建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；组织、参与危险化学品安全生产事故的调查处理工作；指导、协调和参与危险化学品事故的应急救援工作。
四、人员编制
市安全生产监督管理局机关行政编制17名，其中局长１名，副局长2名，科长4名，副科长2名。后勤服务人员事业编制2名。
五、其他事项
（一）关于交通、铁路、民航、水利、渔业、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督管理问题。公安、交通、铁路、民航、水利、渔业、建设、国防科技、邮政、信息产业、旅游、质检、环保等部门具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行政监管责任；市安全生产监督管理局从综合监督管理全市安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。
（二）根据职能调整，市安全生产监督管理局机关17名行政编制中，12名从市经济贸易局机关原行政编制中划转；2名后勤服务人员事业编制从市经济贸易局原后勤服务人员事业编制中划转。