江西省粮食收购资格许可管理办法
江西省人民政府
江西省粮食收购资格许可管理办法
江西省人民政府令 第136号
《江西省粮食收购资格许可管理办法》已经2004年12月10日省人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 黄智权
二○○四年十二月十一日
《江西省粮食收购资格许可管理办法》已经2004年12月10日省人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
全文
第一条 为加强粮食收购资格许可管理和监督检查，维护粮食收购市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《粮食流通管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的粮食收购资格许可及有关的监督管理活动，适用本办法。
第三条 粮食收购资格许可应当遵循公开、公平、公正、便民、高效的原则。
第四条 县级以上人民政府粮食行政管理部门负责本行政区域内粮食收购资格许可和监督管理工作。
工商行政管理部门在其职责范围内负责与粮食收购资格许可有关的监督管理工作。
第五条 粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可和对粮食收购资格许可进行监督检查，不得收取任何费用。
粮食行政管理部门实施粮食收购资格许可监督检查，不得妨碍被检查人正常的经营活动，不得索取或者收受其财物，不得谋取其他利益。
第六条 法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户收购粮食，必须依法取得粮食收购资格许可。年收购量低于50吨的个体工商户收购粮食，无须申请粮食收购资格许可。
第七条 法人和其他经济组织申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有50万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于400吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器和计量器具；
（四）具有相应的粮食检验技术人员和保管人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第八条 年收购量50吨以上的个体工商户申请取得粮食收购资格许可，应当具备下列条件：
（一）具有3万元以上粮食收购资金；
（二）拥有或者通过租借具有储存不低于50吨粮食，且符合国家标准或者行业标准及相关技术规范要求的仓储设施；
（三）具有与其收购品种、收购量相适应的粮食质量检验仪器、计量器具；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条 法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户申请从事粮食收购活动，应当向依法办理工商登记的工商行政管理部门同级的粮食行政管理部门提出书面申请。经审查符合条件，取得粮食收购资格许可。
取得粮食行政管理部门粮食收购资格许可的，应当依法向工商行政管理部门办理设立登记，在经营范围中注明粮食收购；已在工商行政管理部门登记的，从事粮食收购活动也应当取得粮食行政管理部门的粮食收购资格许可，并依法向工商行政管理部门办理变更经营范围登记，在经营范围中注明粮食收购。
在本省进行工商登记的中央直属企业及其所属企业申请从事粮食收购活动的，应当依照本办法的规定，申请粮食收购资格许可。
第十条 法人和其他经济组织申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）法定代表人或者负责人的身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料；
（六）粮食检验人员、保管人员的有效证件；
（七）营业执照副本或者工商行政管理部门对新设企业核发的《企业名称预先核准通知书》。原已从事粮食收购的，应当同时提交上一年度粮食购销情况年报表。
第十一条 年收购量50吨以上的个体工商户申请粮食收购资格许可时，应当向粮食行政管理部门提交下列材料：
（一）粮食收购资格申请表；
（二）身份证复印件；
（三）资信证明；
（四）粮食仓储设施以及仓储能力的证明材料；
（五）粮食质量检验仪器和计量器具的有关证明材料。
已在工商行政管理部门进行工商登记的，应当同时提交营业执照副本。
第十二条 粮食行政管理部门应当自受理粮食收购资格许可申请之日起15个工作日内完成审核工作，对符合法定条件的，颁发《粮食收购许可证》并予以公示；不符合法定条件的，不予颁发《粮食收购许可证》，并书面说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
粮食行政管理部门可以根据需要指派两名以上工作人员对申请人的经营场所、仓储设施、检验仪器、计量器具进行实地核查。
第十三条 《粮食收购许可证》由省粮食行政管理部门按照国家粮食行政管理部门统一规定的格式印制；有关粮食收购资格许可的申请、受理、书面通知等材料的格式文本，由省粮食行政管理部门统一规定、印制。
第十四条 本办法实施前取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和年收购量50吨以上的个体工商户，可以继续从事粮食收购活动；但应当在本办法实施后的30日内，依照本办法的规定重新办理粮食收购资格许可。
第十五条 粮食收购者应当向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况。
跨地区从事粮食收购的，应当持有效《粮食收购许可证》副本和营业执照副本，并向收购地的县级人民政府粮食行政管理部门定期报告粮食收购量等有关情况；接受收购地的县级人民政府粮食行政管理部门和工商行政管理部门的监督检查。
收购地的县级人民政府粮食行政管理部门应当将跨地区从事粮食收购活动的粮食收购者的粮食收购量等有关情况，以及监督检查、处理结果等情况，抄告其《粮食收购许可证》颁发部门。
第十六条 粮食行政管理部门依法对取得粮食收购资格许可的法人、其他经济组织和个体工商户的下列行为进行监督检查：
（一）是否持有《粮食收购许可证》；
（二）有无涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》；
（三）有无其他违反粮食收购资格许可管理的法律、法规和规章行为。
第十七条 粮食收购者应当积极配合粮食行政管理部门的监督检查；对粮食行政管理部门监督检查过程中的违法行为和违法要求，有权控告、检举和拒绝。
第十八条 粮食行政管理部门和工商行政管理部门应当建立粮食收购监督检查通报机制。粮食行政管理部门应当及时将取消粮食收购资格的情况告知同级工商行政管理部门，由工商行政管理部门依法进行变更或者注销登记。
第十九条 有下列情形之一的，作出粮食收购资格许可决定的粮食行政管理部门或者其上级粮食行政管理部门，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销粮食收购资格许可，注销《粮食收购许可证》：
（一）粮食行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予粮食收购资格许可决定的；
（二）超越法定职权作出准予粮食收购资格许可决定的；
（三）违反法定程序作出准予粮食收购资格许可决定的；
（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予粮食收购资格许可的。
依照前款规定撤销粮食收购资格许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
依照本条第一款规定撤销粮食收购资格许可，粮食收购者的合法权益受到损害的，粮食行政管理部门应当依法给予赔偿。
第二十条 粮食收购资格许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请粮食收购资格许可的，粮食行政管理部门不予受理或者不予许可，并给予警告；申请人在一年内不得再次申请粮食收购资格许可。
第二十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得粮食收购资格许可的，由粮食行政管理部门取消粮食收购资格，工商行政管理部门吊销营业执照，没收违法所得；粮食收购资格许可申请人在三年内不得再次申请粮食收购资格许可；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让《粮食收购许可证》的，由粮食行政管理部门给予警告，责令限期改正；拒不改正的，处500元以上5000元以下罚款。
第二十三条 粮食行政管理部门工作人员在粮食收购资格许可和监督检查工作中收受贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自公布之日起施行。
财政部、国家发展计划委员会、国家国内贸易局、中国农业发展银行关于竞卖国家储备糖有关财务处理问题的通知
财政部 国家计委 国
财政部、国家发展计划委员会、国家国内贸易局、中国农业发展银行关于竞卖国家储备糖有关财务处理问题的通知
财政部 国家发展计划委员会 国
华商储备商品管理中心、中国农业发展银行营业部：
根据国务院领导批示精神，现将竞买国家储备糖（以下简称“国储糖”）有关财务处理问题通知如下：
一、出库国储糖一律通过北京华储食糖交易市场（以下简称“交易市场”）分次公开竞价销售，按最高竞价成交。竞卖底价由国家计委、财政部商有关部门确定。国储糖竞卖组织管理工作，由国家国内贸易局负责。每次竞卖数量、品种、时间和底价，由有关部门另行通知。
二、国储糖竞卖实施工作由华商储备商品管理中心（以下简称“华商中心”）统一办理。华商中心要根据有关部门下达的出库计划，切实做好出库运输、原糖加工、结算等工作。原则上先竞卖出库1994～1996年入储的进口原糖和加工的白砂糖、绵白糖，不足部分再安排其他年
度入储原糖。
三、华商中心根据便于交易的要求，将出库国储白砂糖、绵白糖按每份300吨和原糖5000吨的标准，分库点、入储年度、品种逐份编码，经财政部审核确认后交由交易市场公开竞卖。
四、华商中心在中国农业发展银行营业部开设“国储糖竞卖结算专户”（以下简称“结算专户”），对国储糖竞卖货款实行专户管理。预存履约保证金由交易市场在商业银行设立“履约保证金专户”，交易会员先将保证金存入保证金专户，为便于统一管理，竞卖结束后，履约保证金划
转到结算专户，到户后才能开具增值税发票。
五、交易市场应收取的国储糖交易手续费，由竞买方负担，按成交国储白砂糖、绵白糖和原糖数量计收，均为6元／吨，由华商中心直接从竞买方存入结算专户的履约保证金中扣交。
六、竞买成交后，华商中心与竞买方签订《北京食糖交易市场国储糖购销合同》（以下简称《购销合同》）。在合同规定时间内收妥全部货款后，华商中心向竞买方开具《国家储备糖出库单》（以下简称《出库单》），同时向承储单位或交货库点发出《国家储备糖出库通知》（以下简
称《出库通知》），竞买方凭《出库单》到有关承储单位或交货库点办理提货手续。
七、承储单位或交货库点将《出库单》与《出库通知》核对无误后，按其载明的品种、数量、等级、国储糖编码和《国家储备糖储存保管养护和出入库程序》的有关规定，向竞买方如数交货。竞买方验货无误后，与承储单位或库点共同在《出库单》上签字（承储单位或交货库点还需加
盖单位印章），并持回执到华商中心换取增值税发票。华商中心查验确认回执后，相应开具增值税发票，并将回执复印1份报财政部、中国农业发展银行备案。
八、竞卖国储糖实物实行仓库交货，竞买方自提并负责运输，也可委托承储单位或交货库点代办运输。《购销合同》签订后的7个工作日（含）内，其仓储、保险等相关费用由华商中心负责；逾期由竞买方负担，并由竞买方和承储单位或交货库点自行结算。
九、根据加工计划由华商中心统一组织加工的原糖，中央财政在出库次日即停止支付保管费。出库后发生的运杂费、加工费以及在规定时间内的保管费等相关费用（具体标准另行核定），经财政部审核后计入销售成本。因加工而发生的新增费用贷款的利息，经财政部审核确认后按国储
糖补贴办法拨补。
十、华商中心收到国储糖货款后，在2个工作日内（节假日顺延）如数归还中国农业发展银行贷款，从“结算专户”直接划转。归还贷款后的差价收入上缴中央财政；如出现亏损由中央财政统一处理，具体办法另行通知。
十一、严禁竞买方直接销售在交易市场竞买的国储原糖。违反规定者，交易市场将永久取消其会员资格，并没收其全部保证金，上缴中央财政。
十二、承储单位或交货库点必须按规定协助竞买方办理国储糖出库有关事宜，不得拒绝、拖延、阻挠，如因此延误国储糖出库，将追究有关人员的行政责任，并取消其承储国储糖资格。
十三、在竞卖过程中，华商中心要将竞卖情况逐日上报国家计委、财政部、国家国内贸易局、中国农业发展银行等有关部门。竞卖结束后，华商中心要及时编制国储糖竞卖盈亏决算，经国家国内贸易局审核后，报财政部审批。
2000年8月21日