教育部


教育部关于表彰全国教育督导工作先进集体和全国教育督导先进工作者的决定


教督〔2003〕1号


　　在各级政府及教育行政部门的领导下，各级教育督导部门和广大教育督导工作者，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行教育的法律法规、方针政策，坚持督政与督学相结合，积极探索具有中国特色教育督导体系和工作机制，在督促各级政府落实教育的战略地位，保障基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲并巩固提高成果，推动中小学实施素质教育，促进中等及中等以下教育健康持续发展等方面，作出了突出的贡献，涌现出许多先进集体和先进工作者。为表彰他们的先进事迹，我部决定授予山东省潍坊市人民政府教育督导室等62个单位“全国教育督导工作先进集体”的称号，授予王茂根等111名同志“全国教育督导先进工作者”的称号，颁发奖状和证书，以资鼓励。希望受表彰的先进集体和先进工作者再接再厉，不断进取，在新的形势下争取更大的成绩。

　　我部号召各级教育督导部门和广大教育督导工作者，向全国教育督导工作先进集体和全国教育督导先进工作者学习，认真学习贯彻党的十六大精神，进一步解放思想，实事求是，扎实工作，与时俱进，不断开创工作的新局面，为推动中等及中等以下教育的改革和发展，建立有中国特色的教育督导与评估制度，作出更大的贡献。

全国教育督导工作先进集体名单

北京市

海淀区人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　门头沟区人民政府教育督导室　

天津市

南开区人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　静海县人民政府教育督导室　

河北省

保定市人民政府教育督导团办公室　　　　　　　　涉县人民政府教育督导室　

山西省

吕梁地区行政公署教育督导室　　　　　　　　　　阳泉市城区人民政府教育督导室

内蒙古自治区

乌兰察布盟行政公署教育督导团办公室　　　　　　东乌旗人民政府教育督导室

辽宁省

沈阳市沈河区人民政府教育督导室　　　　　　　　大连市甘井子区人民政府教育督学室

吉林省

安图县人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　四平市铁东区人民政府教育督导室

黑龙江省

双城市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　桦南县人民政府教育督导室

上海市

浦东新区人民政府教育督导室　　　　　　　　　　嘉定区人民政府教育督导室

江苏省

无锡市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　南京市鼓楼区人民政府教育督导室　

丹阳市人民政府教育督导室　

浙江省

富阳市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　义乌市教育督导委员会

安徽省

芜湖市人民政府教育督导团办公室　　　　　　　　濉溪县人民政府教育督导室

福建省

东山县教育督导室　　　　　　　　　　　　　　　泉州市教育督导室

江西省

吉安县人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　芦溪县人民政府教育督导室

山东省

青岛市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　潍坊市人民政府教育督导室　

沂南县人民政府教育督导室　

河南省

新安县人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　辉县市人民政府教育督导室

湖北省

武汉市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　麻城市人民政府教育督导室

湖南省

汨罗市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　耒阳市人民政府教育督导室

广东省

深圳市宝安区人民政府教育督导室　　　　　　　　东源县人民政府教育督导室

广西壮族自治区

龙胜各族自治县人民政府教育督导室　　　　　　　河池市人民政府教育督导室　

海南省

海口市人民政府教育督导室

重庆市

万州区人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　璧山县人民政府教育督导室

四川省

宜宾市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　犍为县人民政府教育督导室

贵州省

贵阳市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　遵义市红花岗区人民政府教育督导室　

凯里市人民政府教育督导室

云南省

楚雄彝族自治州人民政府教育督导室　　　　　　　沾益县人民政府教育督导室

西藏自治区

洛隆县教育督导委员会

陕西省

宝鸡市人民政府教育督导室　　　　　　　　　　　靖边县人民政府教育督导室

甘肃省

庆阳地区教育督导室　　　　　　　　　　　　　　礼县人民政府教育督导室

青海省

互助土族自治县人民政府教育督导室

宁夏回族自治区

银川市人民政府教育督导室

新疆维吾尔自治区

巴音郭楞蒙古自治州人民政府教育督导室　　　　　呼图壁县人民政府教育督导室

新疆生产建设兵团

农二师教育督导室

全国教育督导先进工作者名单

国家督学：　　　　王茂根、马钊、李仁和、金汉杰
北京市：　　　　　薛家树、卢宝生、周艳芝(女)
天津市：　　　　　常宗明、王继娣(女)、王景田
河北省：　　　　　石永年、孙国昌、王若英、王福忠
山西省：　　　　　张利、（辶帝）锦章、赵卿、王吉星
内蒙古：　　　　　赵文科、张学凡、朱力敏(女)
辽宁省：　　　　　王长勤(女)、陈德新、武振城、刘玉民
吉林省：　　　　　史燕来、侯伟昕、王维民、王金杰
黑龙江省：　　　　慈元忠、贾书玉、万明、冯砚汀
上海市：　　　　　裴晓春、方子龙、吴琳
江苏省：　　　　　汤心宽、李家莪、郑英舜、秦汉清
浙江省：　　　　　陈多维、田中夫、章巨伦、李正才
安徽省：　　　　　王开玲(女)、范晓微、张效忠
福建省：　　　　　杨德成、张君坦、陈火明、蔡宗平
江西省：　　　　　游先勇、杨人中、詹广
山东省：　　　　　张晓峰、张振云(女)、周满升、仝文义、贾玉德
河南省：　　　　　吴振兴、王荣涛、郑承华、冯德贤
湖北省：　　　　　徐金山、方正明、姚绍宽、朱世云
湖南省：　　　　　丁春秋、文雅根、吴祥凌、周生来
广东省：　　　　　蔡婉(女)、邹创予、张务南、周信
广西壮族自治区：　黄月娥(女)、蒋朝友、吴兴强
海南省：　　　　　傅佑经
重庆市：　　　　　杨才明、江明愈、罗正
四川省：　　　　　赵宋瑞、干劲、刘林、刘开发
贵州省：　　　　　匡政策、王幼石、杨再清
云南省：　　　　　李强、魏希周、陈援朝
西藏自治区：　　　桑珠加措
陕西省：　　　　　王东民、任兆文、梁忠、谭尊相
甘肃省：　　　　　李舜钰、王立学、王建儒、施玉龙
青海省：　　　　　白雄鹰、季保英、王俊才
宁夏回族自治区：　张世来、丁学智
新疆维吾尔自治区：阿不力米提•艾力、赵新明、魏育龙、玛丽亚木•哈斯木(女)
新疆生产建设兵团：杨徐琳(女)



广东省韶关市人民政府


颁发《韶关市社区消防安全管理规定》的通知
（韶府〔2004〕57号）

各县、市、区人民政府，市府直属有关单位：
现将《韶关市社区消防安全管理规定》发给你们，请认真按照执行。

韶关市人民政府
二○○四年四月二十六日


韶关市社区消防安全管理规定

第一条　为了加强城市社区消防安全管理,预防和减少火灾危害,保护公民人身、公共财产和公民财产的安全,创建良好的社区消防安全环境,根据《中华人民共和国消防法》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》等法律、法规,结合本市实际,制定本规定。
第二条　城市街道办事处、公安派出所、居民住宅区物业管理单位和社区居委会在当地人民政府统一领导和公安消防机构的监督指导下,按照本规定负责社区消防安全工作。
第三条　社区消防安全工作应当立足现有社区组织机构,发挥管理和服务功能,发动和依靠群众,实行群防群治。
第四条　社区消防安全工作实行主要领导负责制。街道办事处、居民住宅区物业管理单位、社区居委会的主要领导对管理范围内的消防安全工作负总责,并确定专人具体负责社区消防安全工作。
第五条　街道办事处应当建立由办事处负责人任主任,综合治理办公室、公安派出所、社区居委会、驻社区有关单位人员组成的消防安全委员会,负责本辖区社区消防安全工作的组织、指导、督促和协调。
第六条　社区居委会应当建立由居委会主任、居民小组长、治安巡逻人员组成的社区消防工作小组。
第七条　街道办事处负责本辖区内除市、区(市)两级公安消防机构列管重点单位之外的其他单位和社区居委会的消防安全工作。
第八条　物业管理单位、社区居委会负责本辖区内居民住宅的消防安全工作。
第九条　街道办事处在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一)将社区消防安全工作作为辖区社会治安综合治理的内容,制定消防工作计划,定期召开社区消防工作会议,组织、督促、协调社区消防工作的开展;
(二)督促指导物业管理单位、社区居委会定期开展社区消防安全检查,消除火灾隐患,受理群众举报,开展消防咨询服务;
(三)负责辖区非消防安全重点单位的消防安全管理,定期开展消防安全检查;
(四)组织开展社区消防宣传教育,提高社区居民的消防安全意识和自防自救能力;
(五)负责社区消防宣传阵地的建设和公用消防器材的维护、管理的监督指导, 督促社区内物业管理单位按要求设置消防宣传板报, 配备、维护和保养楼栋内的消防器材;
(六) 组织、督促和指导建立社区义务消防队；
(七) 建立消防安全责任制,与辖区非消防重点单位和物业管理单位、社区居委会签定年度《消防安全责任书》,并组织年度考评,落实奖惩措施;
(八) 建立健全社区各项消防管理制度,完善社区消防档案;
(九) 参与组织辖区火灾扑救,维持火场秩序,保护火灾现场,配合公安消防机构调查火灾原因,核查火灾损失。
第十条 物业管理单位、社区居委会应当履行下列消防安全职责:
(一)按照街道办事处的统一部署和安排,做好辖区的消防安全工作,维护辖区消防安全;
(二)对居民住宅楼院的消防安全进行检查、巡逻,发现和纠正消防违章行为;
(三)负责辖区消防设施、器材的维护保养,确保完整好用;
(四) 组织建立义务消防队；
(五) 健全消防安全制度,完善消防档案;
(六) 制定居民防火公约,开展消防安全教育,定期向居民家庭发放消防宣传材料,为辖区老、弱、病、残和孤寡老人提供消防安全服务;
(七) 辖区发生火灾,及时组织疏散周围群众,拨打“119”火警电话报警,组织人员扑救初期火灾。火灾扑灭后,应协助消防部门保护火灾现场,调查火灾原因,核查火灾损失。
第十一条　公安派出所在社区消防安全工作中应当履行下列职责:
(一)确定专( 兼) 职消防民警, 负责社区消防安全工作的监督和指导;
(二)加强对社区消防安全工作的监督检查和消防业务指导;
(三)配合公安消防机构对社区消防管理人员进行消防专业培训;
(四)帮助社区消防组织建立健全各项消防规章制度,完善消防业务档案;
(五)指导社区开展消防宣传活动,及时总结和推广社区消防安全工作经验;
(六)把社区消防安全工作列为社区民警职责,作为评比考核内容。
第十二条　街道办事处每季度应当对管理单位至少进行一次防火检查,防火检查的主要内容:
(一)火灾隐患的整改及防范措施的落实情况;
(二)单位、部位或场所施工、使用或开业前,有关消防审核、验收或者检查手续是否完备;
(三)单位消防安全管理制度的制定和落实情况;
(四)单位员工的消防宣传教育和消防培训情况;
(五)灭火器材的配备和维护情况;
(六)燃气、火源、电源的管理情况。
防火检查应填写检查记录,检查人员和被检查单位负责人应当在检查记录上签名。检查时发现问题应及时督促单位整改,较大火灾隐患或解决不了的火灾隐患应当及时上报辖区公安派出所或区(市)公安消防机构查处。
第十三条　 社区居委会、物业管理单位对辖区消防设施、消防器材的检查,每月不少于一次;对居民住宅的楼院、通道的消防检查,每周不少于一次;对居民家庭随时进行防火提示。
第十四条　实行物业管理的住宅小区应当建立消防巡逻制度。巡查的内容包括:
(一)小区消防设施、器材是否完好;
(二)小区消防车道或住宅楼通道是否畅通;
(三)消除火灾险情,发生火灾及时报警,利用现有灭火器材,实施有效处置。
巡查应填写巡查记录,巡查人员应记录巡查的内容、部位、频次及检查发现的问题及处理措施,并在巡查记录上签名。对检查发现的问题应及时督促纠正,较大火灾隐患应及时报告责任区民警查处。
第十五条　 街道办事处、社区居委会、物业管理单位对下列违反消防安全规定的行为, 应当责成有关人员或单位当场改正并督促落实:
(一) 违章使用明火作业或在具有火灾、爆炸危险场所吸烟、使用明火的;
(二) 违章储存易燃易爆化学危险物品的;
(三) 将安全出口上锁、遮挡, 或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;
(四) 消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(五) 消防设施管理人员和防火巡查人员脱岗的;
(六) 其他可以当场改正的行为。
违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。对于不能当场改正的火灾隐患, 检查人员要对整改期限予以明确； 在火灾隐患未消除之前, 检查人员应当督促社区单位或居民家庭落实防范措施, 保障消防安全；对于可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的社区单位, 要立即向上级有关主管部门报告；对于社区单位涉及规划布局等原因而不能解决的重大火灾隐患, 应当及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。
第十六条　街道办事处、社区居委会、物业管理单位要建立社区消防宣传阵地, 设置固定宣传设施:
(一)在社区内主要道路两侧设立消防公益广告牌;
(二)在社区公共活动场所设置消防宣传橱窗（栏）;
(三) 在居民楼道设置消防警示牌;
(四) 有条件的社区可建立有线广播网络, 负责平时的消防宣传和火灾时的报警及疏散指示。
第十七条　街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期进行消防安全宣传活动,对有关单位的从业人员进行消防安全教育,按照部署组织好本辖区每年一度的“119”消防宣传周活动。
第十八条　社区应当根据季节特点,有针对性地开展多种形式的消防安全教育活动;学生放假期间,加强对辖区中小学生的消防安全教育;定期向居民家庭发放消防宣传材料,增强群众消防安全意识。
第十九条　城市消防站应当定期向社区开放,流动消防宣传车应当深入社区,开展流动消防宣传工作。
第二十条　街道办事处、物业管理单位和社区居委会应当定期组织群众到消防站参观,开展火场逃生演练,提高群众的消防素质。
第二十一条　街道办事处应当督促辖区单位主要负责人及重要岗位从业人员参加消防培训。
第二十二条　街道办事处应当设立消防工作室,消防工作室内应当悬挂张贴街道办事处的社区消防建设示意图、社区消防组织网络建设图及社区消防管理制度。
第二十三条　街道办事处消防工作室应当建立下列消防业务档案:
(一)社区基本情况档案;
(二)辖区重点单位名册和基本情况档案;
(三)火灾隐患档案;
(四)火灾统计档案;
(五)防火检查档案;
(六)消防宣传教育档案;
(七)消防会议记录;
(八)消防培训档案;
(九)街道办事处与辖区单位、社区居委会签定的《消防安全责任书》档案;
(十)其他有关档案。
第二十四条　社区居委会应当建立下列消防业务档案:
(一)社区居委会基本情况档案;
(二) 防火检查档案；
(三) 消防巡查档案;
(四) 消防器材配备档案;
(五) 居委会与各居民签定的《居民防火公约》档案;
(六) 消防宣传活动档案;
(七) 消防会议记录;
(八) 其他有关档案。
第二十五条　社区消防安全工作应当作为社区年度综合检查、考核、评比的内容。
第二十六条　对在社区消防安全工作中成绩突出的单位和个人,由人民政府或公安消防机构按规定给予表彰奖励;对因社区消防安全工作失职造成重、特大火灾事故的,依法给予直接负责的主管人员和直接责任人员行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十七条 依法设立社区居委会的乡、镇，其社区消防安全管理工作参照本规定执行。
第二十八条　本规定自颁发之日起施行。