省人社厅办公室关于印发《湖北省劳动者就业和失业登记管理办法》的通知
湖北省人力资源和社会保障厅办公室
省人社厅办公室关于印发《湖北省劳动者就业和失业登记管理办法》的通知
各市、州、县劳动和社会保障局：
现将《湖北省劳动者就业和失业登记管理办法》印发给你们，请遵照执行。
就业和失业登记是《就业促进法》赋予政府、用人单位、劳动者的职责和义务，是加强就业管理、完善就业服务、发挥市场机制、落实就业政策的重要基础。各级劳动保障部门要切实履行职责，高度重视，精心组织，精密操作，加强动态管理，开展跟踪服务。省厅将统一开发就业和失业登记软件，各地要加强人力资源市场信息网络建设，确保就业和失业登记的真实性、准确性和实效性，确保就业政策落实到位。
二〇〇九年三月十一日
湖北省劳动者就业和失业登记管理办法
第一章 总则
第一条 为建立健全覆盖城乡的就业登记和失业登记制度，加强就业和失业管理，促进就业政策的落实，根据《中华人民共和国就业促进法》和国家及省有关规定精神，制定本办法。
第二条 本省行政区域内劳动者就业登记和失业登记适用本办法。
第三条 劳动者就业登记和失业登记，统一使用《湖北省劳动者就业失业登记证》（以下简称《登记证》）。《登记证》由省劳动和社会保障厅统一印制，县以上公共就业服务机构免费核发，全省通用。
第四条 各级劳动保障行政部门主管本行政区域内就业和失业登记管理工作。
各级公共就业服务机构具体负责《登记证》的核发、就业和失业统计及相关政策落实工作。
残疾人的就业失业登记工作，由各级劳动保障行政部门委托本地残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构负责。
第五条 《登记证》办发和管理实行属地管理原则。失业保险关系在省的中央在鄂及省直单位《登记证》的办理工作，由省级公共就业服务机构或委托属地负责；其他单位《登记证》的办理工作，由各市、州、县公共就业服务机构负责。
第六条 《登记证》是记录本省行政区域内劳动者就业和失业状态、享受失业保险待遇和就业扶持政策及公共就业服务、计算劳动工龄、办理劳动保障业务、维护自身合法权益的有效凭证。劳动保障部门在办理社会保险参保、发放各项社会保险待遇、开展劳动合同鉴证和劳动保障年审等业务时必须先查验《登记证》，未办理《登记证》的，应督促用人单位和劳动者办理。
第二章 就业登记
第七条 在法定劳动年龄内，通过各种形式参加社会经济活动且获得的合法劳动收入不低于当地最低工资标准的以下人员均应办理就业登记：
（一）被各类用人单位招聘录用并与之建立劳动关系的劳动者；
（二）在城镇从事个体经营人员；
（三）在城镇以灵活多样形式就业人员；
（四）农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地实现自谋职业的；
（五）城镇到农村就业人员。
第八条 用人单位招聘录用人员后，应当自录用之日起30日内，持以下资料在所在地县以上公共就业服务机构申请办理就业登记：
1、《湖北省劳动者就业登记表》；
2、《湖北省录用人员就业登记册》；
3、被录用人员身份证复印件；
4、被录用人员《登记证》；
5、被录用人员一寸照片两张。
已办理《登记证》的，在《登记证》上予以记载，并注销其失业登记；未办理《登记证》的，一并申请办理。
第九条 从事个体经营人员或以灵活形式实现就业的人员，应在30日内由本人持身份证、工商营业执照或其他相关证明、照片等材料，填写《湖北省劳动者就业登记表》，经就业所在地的街道或乡镇劳动保障服务机构初审，县以上公共就业服务机构签章后，办理就业登记，领取《登记证》。
第十条 《湖北省劳动者就业登记表》是劳动者就业和计算工龄的唯一凭证，存入劳动者个人档案。
第三章 失业登记
第十一条 在法定劳动年龄内，有劳动能力和就业要求且处于无业状态的以下人员可以办理失业登记：
（一）年满16周岁，已从各类学校毕业、肄业的；
（二）从企业、机关、事业单位等各类用人单位失业的；
（三）个体工商户业主或私营企业业主停业、关闭、破产停止经营的；
（四）承包土地被征用，符合当地规定条件的；
（五）军人退出现役、且未纳入国家统一安置的；
（六）刑满释放、假释、监外执行或解除劳动教养的；
（七）农村进城务工人员和其他非本地户籍人员在常住地稳定就业满６个月后失业的；
（八）各地确定的其他失业人员。
第十二条 没有就业经历的失业人员，凭《湖北省失业人员登记表》、户口簿、身份证、毕业证（肄业证明）或复员转业军人证书或失地证明、照片等，经户籍所在地的社区初审后，在街道或乡镇劳动保障服务机构办理失业登记。
第十三条 由单位就业转失业人员，应在与用人单位终止或解除劳动合同的15日内，持本人的《登记证》（没有办理的同时申报办理）、原用人单位出具的终止或解除劳动合同证明、本人档案托管证明、照片和《湖北省失业人员登记表》等材料，在县以上当地公共就业服务机构办理失业登记。
灵活就业转失业人员，应持本人的《登记证》（没有办理的同时申报办理）、工商营业执照注销或停业证明（非个体工商户主和私营企业业主不需提供）、照片和《湖北省失业人员登记表》等材料，经街道或乡镇劳动保障服务机构核实后，到户籍所在地县以上公共就业服务机构办理失业登记。
符合享受失业保险待遇条件的人员，应按规定到县以上失业保险经办机构办理失业保险待遇审核有关手续。
第十四条 登记失业人员出现下列情形之一的，由原登记的公共就业服务机构注销其失业登记：
（一）被用人单位录用的；
（二）从事个体经营或创办企业并领取工商执照的；
（三）已从事比较稳定收入的劳动、月收入不低于当地最低工资标准的；
（四）已享受基本养老保险待遇的；
（五）完全丧失劳动能力的；
（六）入学、服兵役、移居海外的；
（七）被判刑收监或劳动教养的；
（八）终止就业要求或拒绝公共就业服务的；
（九）连续6个月未与公共就业服务机构联系的；
（十）已进行就业登记的其他人员或各地规定的其他情形。
第四章 审核和记录
第十五条 符合县以上地方人民政府规定条件的就业困难人员，在申办《登记证》时或之后，持相关证明材料到常住地社区劳动保障服务站填写《湖北省就业困难人员认定表》（见附表四），通过社区三天公示确认后，报县以上公共就业服务机构审定并在《登记证》有关栏目中注示。
第十六条 失业人员经失业登记后，凭《登记证》按规定享受职业培训、创业培训和职业介绍补贴。
第十七条 就业人员办理就业登记后，按有关规定条件持相关证明材料，可向县以上公共就业服务机构申请享受社会保险补贴、公益性岗位补贴、税收减免、收费减免、小额担保贷款等就业扶持政策。县以上公共就业服务机构应据实核定，注明享受政策扶持项目和期限。
第十八条 劳动者持《登记证》申请享受公共就业服务和就业扶持政策时，有关部门及其工作人员应当依照有关政策规定及时认定和落实，并将落实情况准确记录在《登记证》上。
第十九条 享受失业保险待遇的失业人员，持《登记证》按有关规定向失业地的县以上失业保险经办机构申领失业保险金和再就业促进费，失业保险经办机构应将劳动者享受失业保险待遇的期限和标准等情况在《登记证》相应栏目进行记录。
第五章 《登记证》发放管理
第二十条 从2009年1月1日起，全省统一启用《登记证》。本办法实施前已办理的《湖北省城镇劳动者失业证》和《湖北省劳动者就业证》继续使用至2010年底，在原证有效期内对再次进行就业或失业登记的劳动者及时换发新证。
第二十一条 《登记证》按照以下方法编号：
《登记证》编号共16位，其中：前4位为市州编码，按照国家统计局公布的《行政区划代码》编排；第5、6位为县区编码（包括市直，由各市州统一编排）；第7至10位为办理年份；第11至16位为办证顺序码。
第二十二条 劳动者办理就业、失业登记以后，就业、失业状况发生新的变化，由本人持相关证明材料，如解除劳动合同通知书和就业登记有关证明在原登记机构办理相关的变更登记手续，公共就业服务机构经办人员审核相关资料后，在其所持的《登记证》上作好记载，并将有关信息录入当地劳动就业信息系统。
第二十三条 《登记证》采用实名制，一人一证，限持证者本人使用。自发放之日起至本人申请办理退休手续时由劳动保障部门收回，期间更换、补发时，保留原有编号。
第二十四条 《登记证》遗失或损毁的，应及时向原发证机构报失，并在当地报刊或媒体刊登遗失启事，经核准后，到原发证机构办理补发手续，发证机构应在补发的《登记证》上注明“补办”字样。
第二十五条 各地可对持《登记证》的就业困难人员实行年度免费审验制度。审验工作由核发机构负责，在办理审验手续时，应对享受就业援助政策的就业困难人员身份进行核实，不符合条件的及时变更，并在《登记证》上如实记录。
第六章 罚则
第二十六条 劳动者不得转借、转让、伪造、涂改或重领《登记证》。对违者追回其已享受的有关优惠待遇。情节严重构成犯罪的，依法追究其法律责任。
第二十七条 用人单位违反本规定，未及时为劳动者办理就业登记手续的，由劳动保障行政部门责令改正，并按国家和省有关法规处以罚款。
第二十八条 公共就业服务机构工作人员在办理就业登记、失业登记、就业困难人员及失业保险待遇审核时滥用职权、徇私舞弊或玩忽职守的，由劳动保障行政部门对有关责任人依规纪给予处分。
第二十九条 地方劳动保障等部门违反国家和省有关法规及本办法规定，对农村和外来劳动者实施登记歧视，不执行《登记证》全省通用原则，未按规定落实就业扶持政策的，劳动者有权要求纠正或向上举报，上级有关主管部门须责令整改；情况严重的，依法追究有关责任人的行政法律责任。
第七章 附则
第三十条 本办法自2009年1月1日起执行。此前制定的本省有关就业登记和失业管理规定与本办法不相符的，一律废止。
第三十一条 本办法由省劳动和社会保障厅负责解释。
附件：
1、《湖北省劳动者就业登记表》
2、《湖北省录用人员就业登记册》
3、《湖北省失业人员登记表》
4、《湖北省就业困难人员认定表》
http://www.hb.hrss.gov.cn/hbwzweb/html/zcfg/zcfgk/17279.shtml
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会工作方案》的通知
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅
哈办发[2004]49号
中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅关于印发《哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会工作方案》的通知
各区、县（市）党委和人民政府，市委各部办委，市直各党组、党委（工委），中直、省属在哈单位：
为加快实施人才强市战略，推动高层次人才队伍建设，市委、市政府决定与省教育厅共同举办哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会。现将工作方案印发给你们，请认真抓好组织落实工作。
中共哈尔滨市委办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅
2004年11月27日
哈尔滨振兴老工业基地高层次人才
项目对接会工作方案
哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会定于2004年12月18日（会期一天）在哈尔滨国际会展体育中心（哈尔滨市南岗区红旗大街301号）举办。具体工作方案如下：
一、指导思想
从我市经济社会发展和振兴老工业基地对高层次人才的实际需求出发，以吸引、留住高层次人才为目标，以引进省内高校高层次人才智力为重点，通过政府搭台、政策引导，鼓励支持我市企事业单位积极参与高层次人才引进竞争，开展人才招聘、研发合作、人才培养等系列对接活动，为实现我市“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作目标提供智力支持和人才保障。
二、参会对象
参会单位：在哈高校，我市承担老工业基地改造项目的企业，市直及市属各区、县（市）事业单位和部分国有、民营及中、省直在哈企业。
参会人员：在哈高校部分研究生导师和在读在学研究生，45周岁以下副高级以上职称的专业人才，各参会单位主管领导和工作人员。
三、活动内容
（一）高层次人才引进。市属企事业单位及部分中、省直在哈企业进场设展，招聘硕士研究生以上学历、副高级以上职称的专业人才、紧缺人才和复合型人才来哈工作。人才引进的方式要不拘一格，可以采用人才共享、校企合作培养硕士、建立研究生实践基地等多种形式，千方百计吸引他们来哈工作。
（二）高层次人才智力研发合作。在哈高校进行科研成果推介，将本校市场化前景好、适宜产业化以及待转化的科研成果向我市企业推介，促进产、学、研相结合。我市企事业单位结合实际，提出本单位需要且自身无力解决的科研课题和研发项目，在对接会上与高校组织的相关专业高层次人才进行对接洽谈；组织本单位工程技术人员与高校、高层次人才自带项目或科研成果进行洽谈与合作。
（三）高层次人才培养计划与高校培训资源对接。我市机关和企事业等人才需求单位要积极制订近期、特别是2005年高层次人才培养计划，按照培养层次、数量、专业类别，与参会高校对接洽谈。
四、有关工作
（一）加强组织领导。此项工作总指挥由市委常委、副市长王世华和省教育厅副厅长赵敏担任。具体组织承办工作由市委组织部、市人事局、市人才交流中心和省学位办负责，相关单项活动的协办单位要指派专人配合。在市人事局设立综合组、会务组、宣传组，明确职责分工。各地区、各有关部门和单位要充分认识举办这次对接会对于我市振兴老工业基地、实施人才强市战略的重要意义，主要领导要亲自抓好相关工作的落实，组织专家或工程技术人员参与洽谈，保证对接效果；制定优惠政策，力争引进高层次人才。我市承担老工业基地改造项目的企业必须参会。
（二）搞好宣传报道工作。本次对接会宣传报道的主题为：留住高层次人才，振兴老工业基地。各新闻单位要围绕这一主题充分展示我市改革开放以来所取得的巨大成就，展示市委、市政府求才若渴的诚意，展示我市经济社会发展前景为人才创业提供的良好机遇，努力营造高层次人才来哈创业的良好社会氛围。新闻媒体和相关人才网站及各高校学生网站要提前发布召开对接会的有关信息，积极宣传我市吸引高层次人才的相关政策。
（三）做好参会单位和人员的组织工作。参加对接会的单位要填写《参会单位报名表》，在表中注明对接洽谈的主要内容及有关事项；按照本单位需要，填写《用人单位高层次人才需求信息表》、《企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表》、《用人单位培养高层次人才计划表》；按照对接会布展要求，做好展板，展示本单位吸引高层次人才的政策和招聘简章、项目介绍、人才培养计划等。高层次人才参会工作由省学位办牵头组织，各高校研究生院（处）负责组织在校的研究生导师和在读在学研究生参会，市政府统一组织车辆到各高校免费接送。哈市用人单位参会的组织工作由市人事局牵头，各相关单位协办。
（四）有关费用问题。对参会设展单位免收展位费；对进场洽谈的各类人才免收入场费、午餐费。需承办单位负责的场租、广告、布展、接待和材料等费用，由市财政从人才发展资金中列支。
请各参会单位将报名表、人才需求信息表等（已报过的可不再报）于2004年12月6日前报市人事局专业技术人员管理处（联系人：杜忠家，联系电话：84664748）。参会单位查询、下载或发布对接会有关信息，请登录哈尔滨市高校毕业生就业信息网，网址HTTP：//www.hrbbys.gov.cn。
附件：1、哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
2、参会单位布展要求
3、参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表
[表格1:参加哈尔滨振兴老工业基地高层次人才项目对接会报名表]
4、用人单位高层次人才需求信息表
[表格2:用人单位高层次人才需求信息表]
5、企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表
[表格3:企事业单位需要解决的课题、研发项目调查表]
6、2005年用人单位培养高层次人才计划表
[表格4:2005年用人单位培养高层次人才计划表]
附件1
哈尔滨市引进高层次人才优惠政策摘要
一、对外地来我市购房定居并调入市属单位工作的硕士、博士等高级人才分别按2万元和5万元标准发放安家费，上述引进人员到党政机关工作的，安家费由同级人才发展资金负担；到企事业单位工作的，由同级人才发展资金和用人单位各承担50%。
二、对出站后调入市属单位工作的博士后，另外一次性发放科研补助5万元。
三、在市属单位工作的具有博士学位的人员，除用人单位执行相应的工资标准外，市政府连续3年每月发给1000元生活补贴，3年后由用人单位根据其贡献酌情发放。
四、市属党政机关干部、国有企事业单位经营管理人员和专业技术人员在职学习获得博士学位的，由同级人才发展资金补助其学费的二分之一；党政机关干部在职学习获得双学士、硕士学位的由同级人才发展资金补助其最后学位就读期间学费的三分之一。
五、用人单位，特别是承担老工业基地改造项目单位的专业技术人员攻读硕士或博士的，由省教育厅按有关政策实行计划单列。
六、对有关招聘单位免费提供网上信息服务，并根据用人单位需求提供人才评价及人事代理服务。
注：以上一至四项政策摘自《中共哈尔滨市委 哈尔滨市人民政府关于大力加强人才队伍建设的若干意见》（哈发〔2004〕8号）
附件2
参会单位布展要求
一、布展时间
2004年12月17日下午1：30至4：30时。
二、布展地点
哈尔滨市国际会展体育中心A区（哈市南岗区红旗大街301号）。
三、展位说明及要求
（一）每个展位的空间为3M（长）×3M（宽）×2.2M（高）,会议提供1张桌子，2把椅子，2个射灯，1个电源。具体展位见下图。
3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m 3m
3m 3m
（四个展位示意图） （一个展位示意图）
（二）参会单位的每个展位必须按要求制作招聘广告或宣传板（1张或2张），具体尺寸为2M×2M，制作要求为电脑喷绘。
（三）参会单位如进行多媒体宣传，须自备计算机及附属设备。
四、其他事项
（一）参会单位具体位置统一由会务组安排，如参会单位因招聘人才、项目对接需扩大展区，请提前上报会务组。
（二）参展单位布展中如有问题请直接与会务组联系（负责人：赵树智刘艳坤 联系电话： 办公室84513031 84056083 手机：84267095 13936038076）。