北京市司法局


北京市司法局关于印发《北京市“148”法律服务专线律师事务所或律师管理办法（试行）》的通知

京司发[2008]118号



“148”法律服务专线律师事务所、律师：
为了使北京市“148”法律服务专线工作进一步规范化、制度化，促进“148”法律服务专线健康持续的发展，结合本市实际情况，制定《北京市“148”法律服务专线律师事务所或律师管理办法（试行）》，并经2008年第16 次局长办公会审议通过。现印发给你们，请遵照执行。


二○○八年六月二十三日



北京市“148”法律服务专线
律师事务所或律师管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强对“148”法律服务专线律师事务所或律师（以下简称“148”专线律师所或律师）的组织、指导、监督和管理，充分发挥其职能作用，促进“148”法律服务专线（以下简称“148”专线）健康持续发展，根据《法律援助条例》和《律师法》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条“148”专线的服务宗旨是：“把法律交给群众，送服务走进万家。”
第三条 北京市法律援助中心“148”法律服务专线办公室（以下简称市“148”办公室）负责对从事“148”专线工作的律师所或律师进行组织、指导、监督和管理工作。

第二章 申请条件和招募程序

第四条 “148”专线律师所或律师队伍采取自愿申请，经市“148”办公室审核批准，实行不定期向社会律师事务所和律师招募的方式。
第五条 申请加入“148”专线律师所队伍可以以律师事务所或律师个人的名义。
第六条 招募工作按下列程序进行：
（一） 发布招募公告
根据需要，通过北京市法律援助网或其他媒体向全市律师事务所和律师发布“148”专线律师事务所或律师招募公告。
（二） 报名与资格审查
申请加入“148”专线的律师所或律师应当以书面形式向市“148”办公室提出申请，并提交本办法第九条规定的材料。
市“148”办公室自收到申请和相关材料后五个工作日内进行初审，并向市律师协会和所在区县的司法局主管部门了解其执业情况。
市“148”办公室对初审合格的律师事务所或律师实行三个月的考察期。经考察合格的律师事务所或律师应当与市“148”办公室的主管部门，市法律援助中心签订《“148”法律服务专线律师事务所服务协议》。
在北京市法律援助网上公布“148”专线律师所或律师的招募结果。
第七条 申请“148”专线律师所或律师应当具备下列条件：
（一）经北京市司法局正式批准成立，并年检合格的律师事务所；
（二）经北京市司法局正式批准执业并注册的律师；
（三）遵守职业道德，恪守职业纪律，近三年没有受到过行政处罚和行业纪律处分的律师事务所和律师；
（四）在法律业务领域，如经济、房地产、劳动、知识产权、行政、刑事等方面具有一定专长；
（五）“148”专线律师所应当有主管“148”专线工作的人员和值班律师；
（六）遵守各项制度，积极参加市“148”办公室组织的各项活动；
第八条 除具备本办法第七条规定的条件外，“148”专线值班律师还应当符合下列要求：
（一）政治立场坚定，具有较强的社会责任感和敏锐性，了解和掌握最新国家方针政策和法律法规；
（二）具备良好职业道德和奉献精神，热心公益事业，勤勉敬业；
（三）熟练掌握和运用法律知识和法律服务技能。
第九条 申请加入“148”专线应当提交下列材料：
（一）申请书；
（二）《律师事务所执业许可证》或《律师执业证》复印件；
（三）律师或律师事务所《执业情况报告》，律师所或律师擅长的法律领域和基本情况；律师所主任及合伙人基本情况，承办的典型案例等；“148”专线工作负责人姓名及联系方式。

第三章 工作职责及程序

第十条“148”专线律师所或律师的工作职责是以“148”专线和北京市法律援助网为载体，对群众提出的法律问题予以解答，并提供法律方面的意见；对非法律问题予以解释、劝慰、疏导等。
第十一条“148”专线电话咨询工作程序：
（一）律师所应当按照《“148”专线电话值班表》或市“148”办公室的通知，安排电话咨询值班工作；
（二）值班的律师所应当对每个电话咨询作详细记录，依照《“148”法律服务专线工作情况统计表》的类别进行分类、汇总，于次月1日至5日（遇法定节假日提前）填报至北京市法律援助网数据报送系统。
第十二条 解答北京市法律援助网在线法律咨询工作程序：
（一）可随时登陆互联网，保证网络畅通；
（二）网民问题由市“148”办公室以电子邮件形式发送至当值“148”专线律师所或律师。当值“148”专线律师所或律师接到市“148”办公室通知后，应当及时查收；
（三）遇有特殊情况，不能按时解答、回复网民问题的，须于收到网民问题当日，电话告知北京市法律援助网管理人员；
（四）每个“148”专线律师所或律师应当向“148”办公室提供一至二个电子邮箱地址，有条件者可使用MSN或OICQ等网络联系工具。

第四章 工作制度

第十三条“148”专线律师所或律师应当遵守下列制度：
（一）值班制度。“148”专线律师所值班时间为工作日的9：00至11：30，13：30至17：00。申报24小时和节假日值班的律师所除外；
（二）无偿服务制度。值班律师不得在“148”专线和北京市法律援助网咨询中，从事有偿服务，收受咨询人财物；
（三）保密制度。值班律师应保守国家秘密和咨询人隐私；
（四）重大问题请示报告制度。咨询中遇到重大、紧急或群体性问题、易激化纠纷等应及时向当地司法行政部门和“148”办公室报告并协助解决；
（五）咨询情况反馈报送制度。“148”专线律师所应当定期整理、分析咨询中的热点、难点问题和社情民意，并及时向市“148”办公室报送；
（六）咨询情况跟踪检查制度。在咨询人同意的前提下，值班律师应当记录咨询人的联系电话，便于市“148”办公室回访和检查工作；
（七）及时告知制度。“148”专线律师所或律师因“148”专线工作主管人员、地址、邮政编码、邮箱、电话号码等事项变更的，应以书面形式加盖本所印章，提前三日告知市“148”办公室；
（八）档案设立制度。“148”专线律师所或律师应当设立“148”专线法律服务情况文字档案或电子档案。

第五章 检查、奖惩和退出

第十四条 市“148”办公室，对“148”专线工作进行不定期检查，根据其结果划分为优秀、合格、不合格三个等级。
检查内容和标准：
解答电话咨询工作。
（一）工作时间应保证咨询电话线路畅通、专电专用，
值班律师在岗；
（二）接话态度热情，语言规范，解答认真，有问必答；
（三）正确适用法律、法规和国家政策；
（四）正确引导、劝慰咨询人。
解答北京市法律援助网在线法律咨询工作。
（一）解答问题时，对同一问题中的多个法律关系应分别作答，答复须充分、详细；
（二）正确适用法律、法规和国家政策；
（三）答复应使用法律术语、书面用语和礼貌用语；
（四）在市“148”办公室指定的期限内完成，并将答复上传至北京市法律援助网。
第十五条 有下列情况的“148”专线律师所或律师，经市“148”办公室确认和评比，给予表彰，并通报北京市司法局相关部门和领导。
（一）认真履行职责，遵守《“148”法律服务专线专业网服务协议》和本办法的各项条款；
（二）受到咨询人表扬，为“148”专线争得荣誉，工作成绩显著；
（三）有其他突出表现。
第十六条“148”专线律师所或律师有下列情况的，分别给予提醒、批评、劝退，直至取消其“148”专线律师所或律师资格。
（一）值班人员脱岗的，一次予以提醒，二次予以批评，三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线成员资格；
（二）经检查，解答咨询态度差、出现严重差错或被咨询人投诉，经查证属实，对“148”专线造成不良影响的，视情况，予以批评、劝退或取消“148”专线律师所或律师资格；
（三）未按时报送咨询数据或回复网民问题的，一次予以提醒，二次予以批评，三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线律师所或律师资格；
（四）以上各项不良记录累计达三次（含三次）以上者，劝退或取消“148”专线律师所或律师资格。
第十七条 对劝退或取消“148”专线律师所或律师资格的，市“148”办公室应当于三个工作日内给予相关律师事务所或律师书面通知。
第十八条“148”专线律师所或律师因自身原因，不适宜继续从事“148”专线工作的，应当向市“148”办公室提出书面申请，加盖该律师所印章，并所领导签字，报市“148”办公室，办理退出手续。

第六章 附则

第十九条 本办法规定的以个人名义申请加入的律师，仅承担北京市法律援助网在线法律咨询工作，不承担解答“148”专线电话咨询工作，并遵守本办法规定的相应条款。
第二十条 本办法由北京市司法局负责解释。
第二十一条 本办法自公布之日三十日后施行。









四川省达州市人民政府


达州市古树名木保护管理办法

第57号



《达州市古树名木保护管理办法》已经2010年9月21日达州市人民政府第143次常务会议通过，现予公布，自发布之日起施行。





市长： 何 健





二○一○年十月十八日







达州市古树名木保护管理办法



第一条 古树名木是国家重要的生物资源和历史文化遗产。为加强对我市古树名木的保护管理工作，根据《中华人民共和国野生植物保护条例》、国务院《城市绿化条例》、《四川省绿化条例》及《四川省城市园林绿化条例》等法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内古树名木的保护管理工作。

第三条 本办法所称古树，是指年代久远、树龄在一百年以上的树木。

本办法所称名木是指具有重要的历史、文化、科研价值和纪念意义的树木以及列入国家、省重点保护野生植物名录的树木或者稀有、濒危及珍贵树木。

第四条 市、县（区、市）人民政府绿化委员会统一领导、组织、协调本辖区内古树名木的保护管理工作。市、县（区、市）园林绿化主管部门主管城市规划区以内的古树名木，林业行政主管部门主管城市规划区以外的古树名木。

第五条 市、县（区）人民政府林业、城市园林绿化行政主管部门应对本辖区职责内的古树名木进行调查、鉴定、定级、登记、编号，并建立档案，设立标志。

第六条 古树名木的保护管理工作，按照以下规定执行：

（一）机关、学校、部队、团体及其他企事业单位和公园、风景名胜区、寺庙等单位的古树名木，由所在单位负责管护；

（二）城市规划区内道路、街巷、公共绿地的古树名木，由城市园林绿化主管部门负责管护；

（三）住宅小区、城镇居民区内非个人所有的古树名木，由业主或街道办事处负责管护，在私人庭院内的古树名木，由该居民负责管护；

（四）铁路、公路、水库和河道用地管理范围内的古树名木，分别由铁路、公路和水利部门负责落实管护；

（五）农村集体所有土地上的古树名木，由乡镇人民政府或村委会指定专人管护；

古树名木的管护单位或个人发生变更，应当向县级以上人民政府林业、城市园林绿化行政主管等部门办理管护责任转移手续。

第七条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损害、破坏古树名木及其附属设施的行为，有义务予以制止，并向主管部门举报。

鼓励单位、个人资助、认养古树名木。

第八条 市、县（区）人民政府应当从城市维护费、林业绿化资金中安排一定的资金用于古树名木的保护管理。

第九条 古树名木管护责任单位或个人应当按照技术规范管护古树名木。

古树名木长势衰弱或濒危，管护责任单位或个人应及时报告林业、城市园林绿化行政主管部门，并按照其要求进行治理和复壮。

古树名木死亡，应当报县级林业、城市园林绿化行政主管部门确认并查明原因，明确责任，方可处理。

第十条 市、县（区）人民政府林业、城市园林绿化行政主管等部门应加强对古树名木的监督管理和技术指导工作，积极组织开展对古树名木的科学研究，推广应用科研成果，宣传普及古树名木的保护知识，提高保护和管理水平。

第十一条 古树名木主管部门（即城市园林绿化管理部门和林业行政主管部门）应与管护责任单位或个人签订管护责任书，落实管护责任。

县级以上人民政府对在管护古树名木工作中成绩显著的单位及个人应给予表彰奖励。

第十二条 任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。因特殊需要，确需移植古树名木的，由建设单位提出申请，并制定移植保护方案。规划区以内的按下列规定程序报批：

（一）三百年以上（含300年）和特别珍贵稀有或者具有重要历史价值和纪念意义的古树名木，经省建设行政主管部门审核，报省人民政府批准。

（二）其它古树名木由市城市园林绿化主管部门审查同意后，报市人民政府批准。

经批准移植的古树名木，应由专业绿化作业单位按照批准的移植保护方案实施移植和保护管理，移植所需费用和管护费用由申请移植的单位或个人承担。

第十三条 因自然死亡影响交通、危及安全必须砍伐或因国家建设需要，须移栽城市规划区外古树名木的，报省林业主管部门批准；确需采伐、移栽天然原生珍贵树木中一、二级保护树种的，报省林业主管部门批准；必须采伐、移栽三级保护树种的，应经市林业主管部门批准，并报省林业主管部门备案。

第十四条 经批准移植的古树名木，建设单位必须制定移植方案，由林业或城市园林绿化主管部门指定单位按照批准的移植方案和移植地点实施移植，并按规定进行检疫，办理木材运输证，实行凭证运输。移植施工费用及移植后三年内的专用管护费用由建设单位承担。

第十五条 禁止下列损害、破坏古树名木及其附属设施的行为：

（一）攀树、折枝、剥损树皮；

（二）借用树干做支撑物或倚树搭棚；

（三）刻划、钉钉、挂绳挂物；

（四）损坏古树名木附属设施；

（五）在树冠垂直投影范围内挖土，使用明火，排放废气、倾倒污水污物、堆物、封砌地面；

（六）其他损害行为。

第十六条 市、县（区）人民政府林业、城市园林绿化行政主管部门应当根据古树名木生长需要，拟定古树名木保护范围，并将保护档案送国土资源、环保、规划行政主管部门备案。

第十七条 建设项目的选址定点涉及古树名木的，建设单位必须提出避让和保护方案。规划和建设局在办理有关规划建设手续时，要征求林业、城市园林绿化主管部门的意见。

第十八条 对违反本办法第十二条的规定，砍伐、擅自迁移城市古树名木或者因养护不善，致使城市古树名木受到损伤或者死亡的，根据《四川省城市园林绿化条例》四十六条之规定，由城市园林绿化行政主管部门（相对集中行政处罚权的城市从其规定）责令停止侵害，赔偿损失，追缴非法所得，对直接责任人处以每株树木两百元以上，一千元以下罚款，对直接责任单位处以每株树木五千元以上，五万元以下罚款；构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。

第十九条 对违反本办法第十三条规定，擅自移栽古树名木和天然原生珍贵树木的，根据《四川省绿化条例》第四十七条之规定，由林业行政主管部门责令改正，限期恢复原状；非法购买古树名木或天然原生珍贵树木移栽的，没收树木或其变卖所得，可并处购买价1至3倍的罚款；擅自移栽致使古树名木或天然原生珍贵树木死亡的，处评估价3至5倍的罚款。

第二十条 违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

第二十一条 古树名木行政主管部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第二十二条 本办法自发布之日起施行。