把对待人民群众的感情作为检验公安工作的试金石
苏安忠
党的群众路线、群众观点是革命胜利的法宝。回顾我国革命和建设的历程，从土地革命、抗日战争到解放战争时期，乃至现今进行的现代化建设，无论任何时期，都离不开人民群众。如若脱离了人民群众，就难以取得中国革命的胜利，因此，中国革命的胜利、社会主义建设事业的成功，就是党的群众路线的胜利，党的群众路线是一切工作的根本路线和重要保证。老一辈革命家高瞻远瞩的看到：“群众是真正的英雄”。中国革命和建设的实践也完全证明了离开人民群众就一事无成。
在我们公安工作的全部活动中，同样也离不开人民群众，无论是哪个警种、哪个部门的工作，都离不开人民群众的支持和帮助。特别是在刑事侦查工作中，依靠群众是刑侦工作所必须坚持的方针之一，是刑事侦查工作的基础。只有遵循这个方针原则，使刑侦工作建立在牢固的群众基础上，才能有效的打击各种犯罪活动，维护人民群众的合法权益，维护正常的社会治安秩序。
我们是新时期的人民警察，我们来自人民，而要又以服务于人民为宗旨。所以说对待人民群众的情感，即态度问题亦是一个重大而严肃的问题。我们有的无视法纪，侵害人民群众利益，其中有关乎生命安危的、有侵犯公民合法权利、人身权利、滥用职权、非法拘禁、违法办案的，这些案例的确发人深省、震撼心灵。在我们的现实工作中，虽然未发生上述问题，但对照起来也不同程度存在着“四难”现象，比如办事推诿、作风粗暴、冷横硬推的问题还没有完全彻底的加以解决。说明在对待人民群众的感情上还有一定的距离，也是执法观念不端，宗旨意识淡薄的具体表现。
那么，怎样才能拉近同人民群众的距离，切实把人民群众视为衣食父母，并作为公安工作的出发点和归宿呢？
首先要充分认识到相信群众、依靠群众、尊重群众是“三个代表”重要思想的根本要求。我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，就是说党的各项工作必须坚持把人民的根本利益作为出发点和落脚点，充分发挥人民群众的积极性、主动性，尊重群众的创造性，在社会不断发展进步的基础上，让群众获得丰厚的物质精神利益。也就是说必须把坚持人民利益高于一切，同样我们公安工作也必须以最广大人民的根本利益为最高标准。
其次要充分认识到人民群众的历史主体地位。无论是在任何时期，不管是过去、现在还是将来，人民群众都将是历史的创造者。尤其在我们社会主义国家里，人民当家作主，人民是国家的主人。大家都懂得我们的权力是人民赋予的，倘若不能正确运用手中的权力，人民群众是绝对不能答应的。正可谓“水能载舟，也能覆舟”。这个浅显的道理告戒我们：必须“立警为公、执政为民”。必须增强宗旨观念的使命感，把完成本职工作与为广大人民群众谋利益统一起来。
再次还要充分认识到能否做到以民为本，情系民众是根本的政治立场、政治方向问题；是世界观、人生观、价值观问题。全心全意为人民服务这个唯一宗旨是我们党的本质特征，是中国共产党人的庄严承诺，是我们党的立党之本，也是同一切剥削阶级政党的根本区别所在。因此是个严肃的政治问题。能不能真心实意对人民负责，做到心里装着群众、时时处处为了群众，带着深厚的感情把群众冷暖安危挂在心上，是衡量一个人具有什么样的世界观、价值观和人生观问题。
最后要充分认识到必须具有对事业、对人民负责的精神掌握为人民服务实际本领。看起来似乎是个老生常谈，但在我们的实际行动中并没有真正做到，或者说还有很大的差距。在诸多警种、部门的业务工作上，我们有少数同志无所是是，无所作为，不思进取，应付混日子，对法律知识的学习、对业务技能掌握，不能够按照要求，具有为人民服务的真本领、真功夫。如果这些基本东西掌握不好，怎能执好法、办好案呢？又怎能做到为群众办好事、办实事呢？这样的人虽然为数不多，可也不无其人。所以我们必须加强教育培训，提高民警的整体综合素质。使民警具有良好的政治、业务素质水平，本着对事业、对人民负责的态度，完成本职工作。
总而言之，要把为人民服务这个宗旨贯穿公安工作的全过程，要做到密切亲近人民群众、关心体贴人民群众、保护爱护人民群众，切实拉近同人民群众的感情距离，让人民群众拥护公安机关、爱戴人民警察。古人云：“皮之不存，毛将焉附”。如果我们心中没有人民群众，我们就失去了依靠的根本力量，我们的警力是有限的，而民力是无穷的，只有从心底里装着人民群众，把群众的利益放在高于一切的位置上，才能得到人民群众的拥护，就有了力量的源泉，也是能够做好各项公安工作的基础。因此说对待人民群众的感情问题，是检验公安工作成败的试金石。
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府令
（第１１号）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则〉的决定》业经２０００年７月３１日省人民政府第五十七次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
省长 宋法棠
２０００年７月３１日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》的决定
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》作如下修改：
一、第一条修改为：“根据《黑龙江省野生药材资源保护管理条例》（以下简称《条例》）第三十条规定，制定本细则。”
二、第二条修改为：“凡在本省辖区内从事野生药材采猎、经营、科研等活动的单位和个人，应当遵守本细则。”
三、第三条修改为：“国家和省重点保护野生药材物种，按照《条例》第五条规定执行。”
四、增加两条，作为第四条、第五条：
１．“第四条 县级以上人民政府以及森工、农垦系统应当采取有利于发展野生药材资源保护区的经济、技术措施，将野生药材资源保护区的发展规划纳入当地经济和社会发展规划。
各级野生药材资源保护管理机构应当加强对野生药材资源保护区的监督检查和技术指导，搞好服务。”
２、“第五条 野生药材资源保护区应当建立健全保护组织，制定各项管理制度和保护规划，完善保护设施，按照批准的范围标明区界，设立标志，并予以公告。”
五、第六条修改为：“猎捕、采挖国家和省重点保护野生药材物种的，按照《条例》第六条第（四）项规定执行。”
六、增加四条，作为第十三条、第十四条、第十五条、第十六条：
１．“第十三条 违反《条例》规定，非法采挖国家重点保护野生植物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，对采挖数量较少，情节较轻的，并处以药材价值５倍以上７倍以下的罚款；对采挖数量较多，情节较重的，并处以药材价值７倍以上１０倍以下的罚款。未按照采药证、采集证规定采集的，由当地野生药材资源保护管理机构收缴采药证，由野生植物行政主管部门吊销采集证。
违反《条例》规定，非法收购国家重点保护野生植物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构会同同级野生植物行政主管部门没收其药材，对情节较轻的，并处以药材价值５倍以上７倍以下的罚款；对情节较重的，并处以药材价值７倍以上１０倍以下的罚款。
违反《条例》规定，非法经营国家和省管理药材品种的，由工商行政管理部门没收其药材和违法所得；情节严重的，分别对购销双方处以药材价值３０％以上５０％以下的罚款。”
２．“第十四条 违反《条例》规定，有下列行为之一的，由野生药材资源保护管理机构给予处罚：
（一）非法采挖、收购省重点保护野生药材物种的，没收其药材和使用工具，并处以药材价值２倍以上５倍以下的罚款；情节严重的，收缴采药证。
（二）未经野生药材资源保护管理机构批准，进入地方野生药材资源保护区，从事科研、教学、旅游、采集标本等活动的，当地野生药材资源保护管理机构有权制止，没收考察资料和新采集的标本，对情节较轻的，并处以１００元以上２０００元以下的罚款；对情节严重的，并处以２０００元以上５０００元以下的罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任。
（三）未经省野生药材资源保护管理机构签发运输证明或者使用伪造、涂改、倒卖的运输证明，运输国家和省管理药材品种的，由当地野生药材资源保护管理机构没收其药材，收缴其伪造、涂改、倒卖的运输证明，并处以药材价值３０％的罚款。”
３、“第十五条 违反《条例》规定，非法猎捕国家和省重点保护野生动物药材物种的，由当地野生药材资源保护管理机构收缴采药证，并由有关部门依法给予处罚。”
４．“第十六条 违反《条例》规定，涉及野生动物、野生植物、自然保护区、土地管理和工商行政管理等法律、法规规定的，由有关部门依法给予处罚。”
七、第二十二条 改为第十七条，修改为：“违反《条例》规定，拒绝、阻碍依法执行职务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚。”
八、第二十一条 改为第十八条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼；逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。”
九、删去第四条、第五条、第七条、第九条、第十一条、第十三条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十条。
此外，有关条款中“野生药材资源保护管理总站（站）”字样修改为：“野生药材资源保护管理机构”，“省（各级）医药主管部门”字样修改为：“省（各级）药品监督管理部门”，并对部分条文的顺序和文字作了相应的调整和修改。
本决定自发布之日起施行。
《黑龙江省野生药材资源保护管理条例实施细则》根据决定作相应的修正，重新发布。