人事部 外交部 国务院港澳事务


人事部、外交部、国务院港澳事务办公室、国务院台湾事务办公室关于印发《关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法》的通知
人事部 外交部 国务院港澳事务


为了保证交由中央管理的非金融类企业对外交往的正常进行，我们制定了《关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

关于交由中央管理的非金融类企业人员因公临时出国（境）审批的暂行办法
为了保证企业对外交往的正常进行，根据中央、国务院关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业完全脱钩的精神，按照因公出国（境）审批的有关规定，现就交由中央管理的非金融类企业（以下简称企业）人员因公临时出国（境）问题，拟定以下暂行审批办法：
一、有因公临时出国任务审批权的企业，企业人员出国由企业自行审批。其中，主要领导人员（指企业法定代表人、党委（组）书记，下同）出国，须事先征得中央大型企业工委或人事部同意。具体程序是，由企业写出书面报告（附经过企业自行批准的出国任务报告和任务批件复印件
），径送人事部企业领导人员管理局审核，经中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出国。
二、没有因公临时出国任务审批权的企业，企业人员出国应根据出国任务性质报业务归口的国务院有关部门审批。企业的主要领导人员出国，在国务院有关部门审批后，按本文第一条规定的程序征得中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出国。
三、企业领导人员因公临时出国，凡是迄今需通过外交部审核报国务院审批以及需征求外交部意见的，仍维持现行做法，请示（报告）抬头分别写“国务院”或“外交部”，并径送外交部。经审批后应将批件的复印件报中央大型企业工委或人事部备案。
四、企业人员赴香港地区，报国务院港澳办审批。涉及企业主要领导人员的，国务院港澳办审批后，按本文第一条规定的程序征得中央大型企业工委或人事部书面同意后方可出境。
赴澳门地区的，在澳门回归后，照此审批；澳门回归前，仍按现行办法审批。
五、企业人员赴台湾地区，报国务院台办审批。涉及企业主要领导人员的，在征得中央大型企业工委或人事部书面同意后，由企业将同意意见的复印件与本企业申请赴台的公函一并报国务院台办审批。
六、企业要严格按照国家有关外事规定和涉港、澳、台政策规定，加强管理，严格把关，认真做好企业人员出国（境）审批工作。
七、除中办发〔1999〕1号和10号文件规定的交由中央管理的非金融类企业外，其他由中央直接管理的企业人员因公出国（境），参照本办法执行。



1999年5月24日
河南省政府


河南省鼓励外商投资优惠办法
省政府


第一条 为了鼓励外商来河南省投资，在贯彻执行《国务院关于鼓励外商投资的规定》(以下简称《规定》)的同时，结合我省实际，特制定本办法。
第二条 外商投资的产品出口企业和先进技术企业，除按《规定》减免企业所得税外，所有在河南省境内举办的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业(以下简称外商投资企业)免征地方所得税。
第三条 所有外商投资企业免征城市配套费或增容费；其厂区以外的水、电、气、热、道路、通讯等外部配套设施的建设，按当地国营企业标准计收费用，并给予优先安排。
第四条 凡在河南省兴办外商投资企业，其土地(场地)使用费的计算标准为：
1、产品出口企业和先进技术企业，自企业开业之日起三年内免缴使用费。
2、开发费一次性计收或者由企业自行开发的地区，使用费最高为每年每平方米二元。
3、开发费和使用费综合计收的地区，为每年每平方米三元至十五元。
第五条 产品出口企业和先进技术企业，承接国内不能生产、而河南省需要进口的产品订货时，凡其性能、质量达到国际同类产品先进水平，价格合理，交货及时的，经批准可实行进口替代，所需外汇列入各级年度外汇收支计划，统筹安排。
第六条 外商投资企业在正常经营情况下，年度内外汇平衡确有困难时，可采取如下途径解决；在省外汇管理部门的监管下，在外商投资企业之间调剂；按出口商口管理权限，经批准可实行综合补偿；对产品出口企业和先进技术企业，省和企业所在市、地可视能力拨出部分留成外汇额
度解决。
第七条 经批准的外商投资企业的中方股本，应分别纳入各级固定资产投资计划，实行单列，并优先予以安排。
第八条 外商投资企业在生产和流通过程中，需要借贷的短期周转资金，以及其他必需的信贷资金，经当地金融机构审核后，按国营企业的贷款办法，优先贷放。
第九条 外商投资企业基建工程的施工和安装，可以在省内外招标，并按当地施工企业等级标准取费。
第十条 尊重外商投资企业的法人地位和在批准合同范围内的自主经营权，外商投资企业一经登记注册，即为中国法人，其一切合法权益和利益，均受中国法律保护。政府各部门要支持企业按照现代科学的办法管理企业。外商投资企业在批准的合同范围内，其产、供、销、人、财、物
等方面的重大问题，均由企业自行决定。
第十一条 凡在河南省境内外商投资兴办的企业，所需技术、管理人员和工人，由企业在当地劳动人事部门指导下，自行招聘、招收和解聘。企业可根据经济效益情况，自行确定工资、津贴、奖金形式和标准。
第十二条 对外商投资企业的外籍人员和华侨，工作和生活方面给予必要的关心和方便。他们(含家属)在河南省境内旅游、食宿、交通收费标准，同中国公民一样对待。
第十三条 严格执行《国务院关于坚决制止向企业乱摊派的通知》，除国家和省、省辖市政府规定的费用外，一律不得向外商投资企业收取任何附加费用。
第十四条 向外商投资企业提供水、电、气、热、货物运输和通讯设施等，应按当地国营企业收费标准，以人民币计收费用。并对产品出口企业和先进技术企业优先提供。
第十五条 凡属由河南省审批的外商投资企业，审批机关在收到上报文件之日起，项目建议书、可行性研究报告各在二十天内，合同、章程在三十天内，决定批准或者不批准。特殊情况逾期者，须事先通知对方。
第十六条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人投资举办的企业，参照本办法执行。
第十七条 本办法由河南省对外经济贸易委员会负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。




1987年2月26日